對(duì)你來(lái)說(shuō)，房子意味著什么?

有人把房子當(dāng)成基本需求，有人說(shuō)它能提供安全感，有人把它視為投資對(duì)象，有人看重它背后所掛鉤的教育、醫(yī)療以及商業(yè)交通配套，也有人稱(chēng)它是一條連接民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的紐帶……

盡管每個(gè)人的答案都不盡相同，可說(shuō)到底，從最初的最初，房子就是用來(lái)住的，后來(lái)隨著人們居住條件不斷改善，房子才逐漸被賦予種種意義。這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，或許可以從爺爺那輩講起。

房子只能用來(lái)住

在1949年，我國(guó)城鎮(zhèn)人均住房建筑面積僅為8.3平方米，城鎮(zhèn)化率也僅有10.6%。連年戰(zhàn)爭(zhēng)使中國(guó)大地千瘡百孔，房屋損毀嚴(yán)重，國(guó)家不僅沒(méi)錢(qián)建新房，甚至連修繕老舊房屋的經(jīng)費(fèi)也沒(méi)有。

那個(gè)年代，我國(guó)城市房屋供應(yīng)嚴(yán)重不足，人們的居住條件可以說(shuō)是惡劣，“需要大修”和“極其危險(xiǎn)”的房屋隨處可見(jiàn)。天津市政府研究室的報(bào)告就指出，全市“房屋要馬上大量修理，否則損失人民生命財(cái)產(chǎn)的事情將不斷發(fā)生。”

從1956年開(kāi)始，國(guó)家規(guī)定由政府統(tǒng)一對(duì)房屋進(jìn)行分配和租賃，逐步完成對(duì)住房的公有制改造。但仍無(wú)法解決“住房短缺”的問(wèn)題。

上世紀(jì)70年代，百姓住房基本靠“福利分房”，這是一種由政府出錢(qián)、單位負(fù)責(zé)建房和分配的模式。然而隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，問(wèn)題逐漸暴露。

因?yàn)樽》客顿Y建設(shè)完全依靠國(guó)家，渠道單一，數(shù)量有限，導(dǎo)致需求與供給嚴(yán)重失衡。加之人口快速增長(zhǎng)，從1949年的5.4億增加至1978年的9.6億。1978年，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積甚至下降到6.7平方米。數(shù)據(jù)顯示，近30年間，中國(guó)累計(jì)用在住宅上的投資為374億元，年人均住房投資不足10元。“住房短缺”不僅沒(méi)有緩解，反而進(jìn)一步惡化。

1978年的中國(guó)老百姓，還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)“房地產(chǎn)”這個(gè)詞，他們只知道自己家住的房子太擠、太小。上海華光儀表廠會(huì)計(jì)楊希鴻的家，13平方米，擠著3口人，在一個(gè)不到1.2米高的閣樓上，楊希鴻的女兒上下了十幾年。學(xué)者楊絳后來(lái)回憶，她和錢(qián)鐘書(shū)在學(xué)部辦公室住了將近3年，“南北二墻各裂出一條大縫”。

爺爺輩的年代，房子對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，只是用來(lái)住的。他們對(duì)于房屋唯一的期待，就是面積能再大一點(diǎn)，質(zhì)量能再好一點(diǎn)。

房子可以成為商品

1984年是個(gè)神奇的年份。

萬(wàn)科、招商地產(chǎn)、保利地產(chǎn)、廣州城建、浙江廣廈、華發(fā)股份、天鴻集團(tuán)、宋都集團(tuán)……都出現(xiàn)在1984年。

房地產(chǎn)公司從政企不分的混血兒過(guò)渡到完全企業(yè)化，始于1984年。當(dāng)時(shí)，主管房地產(chǎn)業(yè)的中央機(jī)構(gòu)作了明確規(guī)定，認(rèn)定它們“具有獨(dú)立法人資格”，“實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧”。

“房地產(chǎn)”作為一個(gè)行業(yè)，在1984年正式被命名。當(dāng)時(shí)的國(guó)家計(jì)委、經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局、標(biāo)準(zhǔn)局等批準(zhǔn)頒布了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和代碼》首次正式將房地產(chǎn)列為獨(dú)立的行業(yè)。

如果說(shuō)1984年以前的住房只具有居住屬性，那么此后的住房，便多了商品屬性。

想要蓋房子就離不開(kāi)土地，既然房子可以買(mǎi)賣(mài)，那么土地呢?

1987年在深圳，全國(guó)首塊土地的50年使用權(quán)通過(guò)拍賣(mài)的形式找到了主人。第二槌在1988年的福州敲響，接著是在上海。第七屆全國(guó)人大一次會(huì)議對(duì)憲法進(jìn)行了修改，將憲法中禁止出租土地的規(guī)定刪去，改為“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。緊接著，《土地管理法》也進(jìn)行了修改，土地禁錮終于完全放開(kāi)。

第一塊拍出的土地，一年以后建成了“東曉花園”，并首次采用了按揭貸款的方式出售，151套住宅，不到1個(gè)小時(shí)就全賣(mài)光了。房?jī)r(jià)為每平方米1600元，開(kāi)發(fā)公司憑借這筆買(mǎi)賣(mài)凈賺了400萬(wàn)元。

當(dāng)時(shí)的房地產(chǎn)發(fā)展得有多快呢?據(jù)統(tǒng)計(jì)，1988年，全國(guó)房地產(chǎn)公司為3124家，此后3年基本上維持在這個(gè)數(shù)量;1992年年底，數(shù)字一下變成了1.2萬(wàn)家，1993年又變成3萬(wàn)多家。

1992年，全國(guó)商品房的銷(xiāo)售額達(dá)440億元，比上一年增長(zhǎng)了80%。1993年，前5個(gè)月的統(tǒng)計(jì)數(shù)字讓西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家目瞪口呆：中國(guó)固定資產(chǎn)的投資在上一年的基礎(chǔ)上又增長(zhǎng)了69%。

直到1998年7月3日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，延續(xù)了近半個(gè)世紀(jì)的福利分房制度徹底被廢止。

父母那代人是福利分房的受益者，也見(jiàn)證了這項(xiàng)制度的完結(jié)。

房子意味著財(cái)富

從那以后的故事，大家就很熟悉了，房地產(chǎn)常常會(huì)和財(cái)富掛鉤。

2001年，“溫州炒房團(tuán)”的稱(chēng)呼第一次出現(xiàn)在公眾的視野。當(dāng)年8月18日，157個(gè)溫州人來(lái)到上海，3天買(mǎi)走了100多套房子;第二年春天，另一群溫州人來(lái)到北京買(mǎi)房，一下子花掉2000萬(wàn)元。

從上海市中心的住宅區(qū)“申江名園”能輕易看出房?jī)r(jià)上漲的速度。2001年10月一期開(kāi)盤(pán)時(shí)，這個(gè)繁華之地的房?jī)r(jià)是每平方米6000元，2002年年底二期開(kāi)盤(pán)時(shí)是每平方米7000元，到2003年，每平方米的價(jià)格變成了1.1萬(wàn)元，隨后是2004年的1.6萬(wàn)元，以及2005年的2.4萬(wàn)元。不到3年半，價(jià)格漲了300%。

2003年的《福布斯》“中國(guó)大陸百名富豪榜”，涉及房地產(chǎn)業(yè)的富豪竟有35個(gè)，前10名富豪有6個(gè)靠房地產(chǎn)一舉暴富。

21世紀(jì)以后，人們?cè)谡務(wù)摲孔拥臅r(shí)候，絕不僅僅限于滿足“居住”這一最基本的需求。買(mǎi)房，買(mǎi)的不只是房子，更是固定資產(chǎn)，是巨額財(cái)富，是身份地位，是配套周邊，甚至為一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

“房子是用來(lái)住的”

2004年1季度，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資在連續(xù)多年快速上漲的基礎(chǔ)上增幅超過(guò)40%。房?jī)r(jià)漲幅高達(dá)14.4%，遠(yuǎn)高于1998——2003年3.6%的年均漲幅。

由于房?jī)r(jià)上漲的速度總是超出人們的想象，在隨后的十幾年間，預(yù)測(cè)房?jī)r(jià)一度成為最能博取公眾眼球的互聯(lián)網(wǎng)行為。凡是以“跳樓、裸奔”為砝碼斷言房?jī)r(jià)走勢(shì)的專(zhuān)家，紛紛成為網(wǎng)民們關(guān)注的中心。然而房?jī)r(jià)上漲了一輪又一輪，看空的專(zhuān)家們也逐漸不再發(fā)聲。

那些靠房地產(chǎn)造富的故事仍在上演，隨之而來(lái)的中等收入陷阱也越來(lái)越嚴(yán)重，很多人被高房?jī)r(jià)壓的喘不過(guò)氣，幾代人打拼的積蓄都被房子清了零。

不管房地產(chǎn)行業(yè)如何飛速發(fā)展，房子的基本屬性始終未變。于是，“房地產(chǎn)調(diào)控”這個(gè)詞逐漸走向舞臺(tái)中央，成為還沒(méi)有買(mǎi)房的人們心中僅有的一絲希望。

2005年，國(guó)務(wù)院要求“抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭”，相繼頒布“國(guó)八條”和“新國(guó)八條”。2006年到2007年，房地產(chǎn)調(diào)控的手段和重點(diǎn)轉(zhuǎn)向調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，規(guī)定新增的住宅供應(yīng)必須符合“90/70標(biāo)準(zhǔn)”。但各地地王不斷涌現(xiàn)，銀行紛紛推出多重優(yōu)惠措施，人們對(duì)房?jī)r(jià)的預(yù)期被進(jìn)一步推高。

2013年可以說(shuō)是房地產(chǎn)調(diào)控的分水嶺，由于不同城市的房?jī)r(jià)走勢(shì)開(kāi)始出現(xiàn)分化，調(diào)控政策也由全國(guó)普調(diào)變?yōu)?ldquo;因城施策”。年初出臺(tái)的“新國(guó)五條”這樣規(guī)定：僅對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市及時(shí)采取限購(gòu)措施，建立穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作問(wèn)責(zé)制。

梳理后不難看出，我國(guó)的房地產(chǎn)調(diào)控政策是綜合考慮房?jī)r(jià)和經(jīng)濟(jì)情況后出臺(tái)的，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、房?jī)r(jià)過(guò)快攀升時(shí)政策收緊，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大時(shí)則放松調(diào)控。

但其實(shí)，房地產(chǎn)的高速發(fā)展導(dǎo)致了政府對(duì)房地產(chǎn)的過(guò)度依賴(lài)。在住房已不再短缺的今天，房地產(chǎn)和房地產(chǎn)政策都應(yīng)該回歸民生本質(zhì)，而不應(yīng)該作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具。

2016年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出樓市發(fā)展方向：“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”。房地產(chǎn)發(fā)展的首要目的是實(shí)現(xiàn)“住有所居”。

2018年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積已達(dá)到39平方米，比1978年增加32.3平方米。除了地廣人稀的北歐和高收入的美國(guó)以外，中國(guó)人的人均住房面積可以碾壓多個(gè)國(guó)家。

從“陋室”到“蝸居”，從“蝸居”到“宜居”，幾十年間，中國(guó)百姓的居住環(huán)境發(fā)生了巨大改變。無(wú)論房子對(duì)于我們每個(gè)人的意義有多么不同，它終歸應(yīng)該回到“安居樂(lè)業(yè)”這個(gè)本質(zhì)屬性。(【財(cái)經(jīng)翻譯官】李童/文)

關(guān)鍵詞： “住”和“房” 房子