【文/大衛(wèi)·多德韋爾,譯/劉嘯云】
“去風(fēng)險(xiǎn)化”,這一模棱兩可卻異常流行的語(yǔ)詞,充斥著如今的地緣政治世界。在美國(guó)政客的語(yǔ)境下,“去風(fēng)險(xiǎn)化”往往與中國(guó)聯(lián)系在一起;在德國(guó)實(shí)業(yè)家看來(lái),這一詞語(yǔ)的含義更偏向于減少對(duì)電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池和俄羅斯天然氣的依賴(lài);對(duì)其他人而言,“去風(fēng)險(xiǎn)化”則意味著改善后疫情時(shí)代那脆弱的供應(yīng)鏈,并在所有人都被烤熟之前緩解全球變暖。
(資料圖)
事實(shí)上,在這個(gè)危機(jī)重重的世界上,“去風(fēng)險(xiǎn)化”的含義相當(dāng)復(fù)雜。無(wú)怪乎部分學(xué)者認(rèn)為,世界面臨著“多元危機(jī)”。
顯然,“去風(fēng)險(xiǎn)化”的前提是,我們必須能夠評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),判斷哪些風(fēng)險(xiǎn)是有威脅的、哪些是可承受的。
華盛頓方面似乎達(dá)成了新的共識(shí):對(duì)美國(guó)生死攸關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)源于中國(guó),而非源于槍支暴力、債務(wù)危機(jī)(美國(guó)人早已習(xí)慣與之共存,似乎也很樂(lè)意繼續(xù)與之共存)、國(guó)家政治的失靈或全球變暖引發(fā)的洪水和山火。只有中國(guó)——無(wú)論是鋰、稀土、TikTok,還是赴美留學(xué)的中國(guó)學(xué)生。
這一觀點(diǎn)顯得過(guò)于簡(jiǎn)單而天真。過(guò)去四十年的全球化進(jìn)程中,包括美國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家都高度依賴(lài)于種種中國(guó)商品??紤]到中國(guó)在當(dāng)今世界貿(mào)易中所占的巨大份額,這是不可避免的。
Quartz近期的數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)99%的電熱毯、98%的可折疊雨傘、97%的塑料花、97%的烤面包機(jī)和95%的嬰兒車(chē)都源于中國(guó)。不過(guò),在多數(shù)美國(guó)人看來(lái),這種依賴(lài)并非不可接受——除非他們相信中國(guó)人在電熱毯里藏了芯片,用以監(jiān)控他們的睡眠情況和私生活。
其他方面的依賴(lài)則較為令人擔(dān)憂:據(jù)稱(chēng),美國(guó)90%的抗生素和大部分的芬太尼(即美國(guó)阿片類(lèi)藥物危機(jī)的“主犯”)源于中國(guó)。美國(guó)還依賴(lài)中國(guó)產(chǎn)的稀土,數(shù)千種美國(guó)產(chǎn)品都需依靠由中國(guó)稀土制造的強(qiáng)力磁鐵。
中國(guó)安徽的電池生產(chǎn)線(圖源:路透社)
更糟糕的是,由于美國(guó)高度依賴(lài)中國(guó)的汽車(chē)電池及其原材料(包括鋰和鈷),美國(guó)汽車(chē)行業(yè)遭到了顯著威脅,數(shù)百萬(wàn)個(gè)相關(guān)崗位岌岌可危,日本和德國(guó)的汽車(chē)制造商也為此夜不能寐。
但是,美國(guó)由此吸取的“去風(fēng)險(xiǎn)化”經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),應(yīng)當(dāng)是尋求更多樣的進(jìn)口源、開(kāi)發(fā)替代性產(chǎn)品、簡(jiǎn)化供應(yīng)鏈(鑒于疫情期間供應(yīng)鏈非常混亂),并增強(qiáng)必要的儲(chǔ)備以確保韌性。
芯片供應(yīng)鏈的脆弱程度顯然高居全球榜首。鑒于此,美國(guó)確實(shí)有理由擔(dān)心,中國(guó)企業(yè)會(huì)將當(dāng)今最微小、最強(qiáng)大的芯片用于開(kāi)發(fā)軍民兩用技術(shù)。
然而,中國(guó)并非最主要的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源:英國(guó)的Arm、荷蘭的ASML和臺(tái)灣半導(dǎo)體公司等企業(yè)掌握著最先進(jìn)芯片的設(shè)計(jì)和制造能力,且擁有制造芯片的機(jī)器。全球的芯片行業(yè)均由6個(gè)國(guó)家和地區(qū)的少數(shù)幾家公司主導(dǎo)——假如面向的是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而非全球市場(chǎng),反壟斷機(jī)構(gòu)早就采取行動(dòng)了。
正如塔夫茨大學(xué)的克里斯·米勒在其權(quán)威著作《芯片戰(zhàn)爭(zhēng)》中所言,“縱觀(全球)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域,唯有芯片行業(yè)的頭部公司數(shù)量如此之少?!?/p>
假如人們真的為這些風(fēng)險(xiǎn)憂慮,就不應(yīng)當(dāng)一味指責(zé)中國(guó),而應(yīng)致力于國(guó)際協(xié)調(diào),以建立一個(gè)全球競(jìng)爭(zhēng)權(quán)威機(jī)構(gòu),從而解決市場(chǎng)過(guò)于集中的問(wèn)題。
要真正緩解目前的主要風(fēng)險(xiǎn),還需從新冠疫情和氣候變化帶來(lái)的危險(xiǎn)中吸取教訓(xùn),識(shí)別金融部門(mén)混亂引發(fā)的附帶風(fēng)險(xiǎn)。
也就是說(shuō),我們要意識(shí)到,最嚴(yán)重的威脅往往出現(xiàn)于最意想不到的地方。中國(guó)的高鐵總長(zhǎng)4.2萬(wàn)公里,是迄今全球最新、最大、最令人震撼的高鐵網(wǎng)絡(luò),誰(shuí)能想到,其面臨的危機(jī)竟源于污水處理系統(tǒng)呢?高鐵站無(wú)法處理火車(chē)??科陂g產(chǎn)生的所有廢物,在此積累的廢物數(shù)千倍于城市污水系統(tǒng)。
真正有心緩解風(fēng)險(xiǎn)的人還應(yīng)注意到,美國(guó)當(dāng)前以保護(hù)主義和單邊主義實(shí)現(xiàn)“去風(fēng)險(xiǎn)化”的行為,本身也包含著嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn):關(guān)稅、減弱的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)以及出口壁壘,將使美國(guó)企業(yè)喪失競(jìng)爭(zhēng)力。
美國(guó)政府糾結(jié)于中國(guó),但事實(shí)上,中國(guó)并不如其幻想的那樣懷有惡意,也遠(yuǎn)非最具威脅性的風(fēng)險(xiǎn)。這一做法于世界有害,而且,值此全球經(jīng)濟(jì)疲軟之際,此舉將進(jìn)一步妨害全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,并分散人們對(duì)氣候變化等真正風(fēng)險(xiǎn)的注意力。要對(duì)“去風(fēng)險(xiǎn)化”給出定義,勢(shì)必是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。
【本文譯自《南華早報(bào)》】
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