湖南日報·新湖南客戶端6月25日訊（記者 田銳）近日，為充分調(diào)動社會各界開展旅游營銷的積極性，力促張家界市旅游全面復(fù)蘇，該市印發(fā)了《2023年張家界市旅游市場營銷獎勵實(shí)施方案》，對在該市開展旅游營銷行為的相關(guān)單位、企業(yè)或個人，符合相關(guān)條件的，給予獎勵，共設(shè)置了三大類、十多個獎項(xiàng)。

在旅游市場營銷獎勵中，分別設(shè)立了國內(nèi)市場接待獎、入境市場接待獎、旅行社做大做強(qiáng)獎、大型會議獎、短視頻宣傳營銷獎、新聞宣傳獎、年度綜合獎等7個獎項(xiàng)。

【資料圖】

其中，國內(nèi)市場接待獎的獎勵條件是對全年接待國內(nèi)游客達(dá)2萬人以上（含2萬人），且使用張家界智慧旅游旅行社服務(wù)系統(tǒng)（一碼行）購買張家界武陵源景區(qū)全價門票(含冬季價格全價門票)的旅行社，按其實(shí)際接待團(tuán)隊(duì)購買張家界武陵源景區(qū)全價門票（含冬季價格全價門票）人數(shù)給予獎勵。

獎勵標(biāo)準(zhǔn)是，受獎期限內(nèi)，旅行社國內(nèi)旅游團(tuán)隊(duì)有效投訴率全年累計不超過萬分之二（不含萬分之二）的，給予6元/人的獎勵，有重大投訴且對張家界造成嚴(yán)重影響及危害的，取消其全部獎勵。

在國內(nèi)航線航班獎勵中，設(shè)立冬春航季航班獎、夏秋航季新開航線航班獎、特定航線航班獎、其他獎勵等4個獎項(xiàng)。

夏秋航季新開航線航班獎是指，對2023年3月26日—10月28日期間新開的直飛航段進(jìn)行獎勵。除特殊航線外，航距在500公里以內(nèi)，機(jī)型80座以上（含80座）100座以下的每往返一次獎勵0.8萬元，機(jī)型100座以上（含100座）的每往返一次獎勵1.2萬元；航距500—1500公里，機(jī)型80座以上（含80座）100座以下的每往返一次獎勵1.5萬元，機(jī)型100 座以上（含100座）的每往返一次獎勵2萬元；航距1500公里以上，機(jī)型100座以上（含100座）的每往返一次獎勵3萬元。

2023年張家界市旅游市場營銷獎勵實(shí)施方案

為充分調(diào)動社會各界開展旅游營銷的積極性，力促我市旅游全面復(fù)蘇，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、實(shí)施時間

2023年1月1日—12月31日。

二、獎勵對象

獎勵在我市開展符合本方案獎勵條件的旅游營銷行為的相關(guān)單位、企業(yè)或者個人，同一項(xiàng)獎勵只能由一個符合條件的單位、企業(yè)或者個人申請，獎勵采取就高不就低、不重復(fù)獎勵的原則。

三、獎項(xiàng)設(shè)置

（一）旅游市場營銷獎勵。分別設(shè)立國內(nèi)市場接待獎、入境市場接待獎、旅行社做大做強(qiáng)獎、大型會議獎、短視頻宣傳營銷獎、新聞宣傳獎、年度綜合獎等7個獎項(xiàng)。

（二）國內(nèi)航線航班獎勵。分別設(shè)立冬春航季航班獎、夏秋航季新開航線航班獎、特定航線航班獎、其他獎勵等4個獎項(xiàng)。

（三）國際及地區(qū)航線航班獎勵。

四、獎勵條件與標(biāo)準(zhǔn)

（一）旅游市場營銷獎勵。申請國內(nèi)市場接待獎和入境市場接待獎的對象必須是在本市注冊且按照“四統(tǒng)一”要求管理的、全年?duì)I業(yè)收入達(dá)500萬元以上（含500萬元）的旅行社。

1.國內(nèi)市場接待獎。獎勵條件：對全年接待國內(nèi)游客[不含港澳臺地區(qū)和市內(nèi)散拼組團(tuán)，市內(nèi)散拼組團(tuán)按“旅行社提交的張家界智慧旅游旅行社服務(wù)系統(tǒng)（一碼行）行程單在72小時內(nèi)”掌握]達(dá)2萬人以上（含2萬人），且使用張家界智慧旅游旅行社服務(wù)系統(tǒng)（一碼行）購買張家界武陵源景區(qū)全價門票(含冬季價格全價門票)的旅行社，按其實(shí)際接待團(tuán)隊(duì)購買張家界武陵源景區(qū)全價門票(含冬季價格全價門票)人數(shù)給予獎勵。

獎勵標(biāo)準(zhǔn)：受獎期限內(nèi)，旅行社國內(nèi)旅游團(tuán)隊(duì)有效投訴率全年累計不超過萬分之二（不含萬分之二）的，給予6元/人的獎勵，有重大投訴且對張家界造成嚴(yán)重影響及危害的，取消其全部獎勵。

2.入境市場接待獎。獎勵條件：對全年接待入境游客（含港澳臺地區(qū)）達(dá)2000人以上（含2000人），且使用張家界智慧旅游旅行社服務(wù)系統(tǒng)（一碼行）購買張家界武陵源景區(qū)全價門票（含冬季價格全價門票）的旅行社，按其實(shí)際接待團(tuán)隊(duì)購買張家界武陵源景區(qū)全價門票(含冬季價格全價門票)人數(shù)給予獎勵。

獎勵標(biāo)準(zhǔn)：受獎期限內(nèi)，旅行社入境旅游團(tuán)隊(duì)有效投訴率全年累計不超過萬分之二（不含萬分之二）的，給予30元/人的獎勵，有重大投訴且對張家界造成嚴(yán)重影響及危害的，取消其全部獎勵。

3.旅行社做大做強(qiáng)獎。獎勵條件：對年度內(nèi)營業(yè)收入達(dá)1億元以上（含1億元），使用張家界智慧旅游旅行社服務(wù)系統(tǒng)（一碼行）購買張家界武陵源景區(qū)全價門票（含冬季價格全價門票）人數(shù)全年累計達(dá)5萬人以上（含5萬人），營業(yè)收入數(shù)據(jù)須經(jīng)過具備相關(guān)資質(zhì)的會計事務(wù)所進(jìn)行審計并出具審計報告，有效投訴率不超過萬分之二（不含萬分之二），成立于張家界市域內(nèi)、具備合法資質(zhì)的獨(dú)立法人、按要求購買旅行社責(zé)任險并以符合要求的形式足額存入旅行社質(zhì)量保證金，企業(yè)和法人、股東、主要投資人、實(shí)際控制人未被列入失信人員、重點(diǎn)關(guān)注名單，且無偷稅漏稅等違法行為的旅行社給予獎勵。

獎勵標(biāo)準(zhǔn)：年度營業(yè)收入排名全市前三位的旅行社給予獎勵，一次性各獎勵20萬元并頒發(fā)獎勵證書。

4.大型會議獎。包括國內(nèi)會議獎和國際會議獎。

（1）國內(nèi)會議獎。獎勵條件：對通過市場化運(yùn)作且政府沒有給予資金支持，在張家界市域內(nèi)召開且參會者入住2晚以上（含2晚）并購買了張家界武陵源景區(qū)全價門票（含冬季價格全價門票）、參會人數(shù)200人以上（含200人）的會議承辦者給予獎勵。

獎勵標(biāo)準(zhǔn)：購買張家界武陵源景區(qū)全價門票（含冬季價格全價門票）人數(shù)200—300人的，獎勵1萬元；301—500人的，獎勵2萬元；501—800人的，獎勵4萬元；801人以上（含801人）的，獎勵6萬元。

（2）國際會議獎。獎勵條件：對通過市場化運(yùn)作且政府沒有給予資金支持，在張家界市域內(nèi)召開且參會者入住2晚以上（含2晚）、至少來自5個國家或者港澳臺地區(qū)、參會人數(shù)150人以上（含150人）且入境參會人數(shù)占全部參會人數(shù)比例達(dá)30%以上（含30%），并購買了張家界武陵源景區(qū)全價門票（含冬季價格全價門票）的會議承辦者給予獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)：購買張家界武陵源景區(qū)全價門票（含冬季價格全價門票）人數(shù)150—300人的，獎勵2萬元；301—450人的，獎勵4萬元；451—600人的，獎勵6萬元；601—800人的，獎勵8萬元;801人以上（含801人）的，獎勵10萬元。

5.短視頻宣傳營銷獎。全年從市旅游獎勵資金中安排100萬元，在抖音、快手、小紅書、嗶哩嗶哩、微信視頻號等平臺，開展帶話題“#仙境張家界”的短視頻大賽，從播放量、創(chuàng)新創(chuàng)意等方面綜合評比后，對優(yōu)秀短視頻給予獎勵。具體獎勵方案由市文化旅游廣電體育局制定并報市人民政府同意后實(shí)施。

6.新聞宣傳獎。全年從市旅游獎勵資金中安排100萬元，對在宣傳推廣工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個人給予獎勵。具體獎勵方案由市委宣傳部、市網(wǎng)信辦會同市文化旅游廣電體育局制定并報市人民政府同意后實(shí)施。

7.年度綜合獎。全年從市旅游獎勵資金中安排100萬元，對在全域旅游發(fā)展、宣傳營銷、品牌建設(shè)、旅游管理、產(chǎn)品研發(fā)及康養(yǎng)、研學(xué)、體育旅游接待等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)或者個人給予獎勵。具體獎項(xiàng)和獎勵標(biāo)準(zhǔn)由市文化旅游廣電體育局根據(jù)具體情況研究并報市人民政府同意后實(shí)施。

此外，大型團(tuán)隊(duì)、大型活動的獎勵，按照“一事一議”方式另行研究，由市文化旅游廣電體育局根據(jù)具體情況研究并報市人民政府同意后實(shí)施。

（二）國內(nèi)航線航班獎勵。新開國內(nèi)航線航班是指張家界荷花國際機(jī)場未開通的航點(diǎn)，或者停航2年及以上重新執(zhí)飛的航線。新航線獎勵對象為首家執(zhí)飛（以首班出港時間為準(zhǔn)）航空公司。國內(nèi)航線航班獎勵包含省財政廳安排的獎勵資金。新開國內(nèi)航線航班（恢復(fù)停航2年及以上的航線航班視同新開）獎勵期為3年，分別按獎勵標(biāo)準(zhǔn)的100%、80%、60%進(jìn)行結(jié)算。

1.冬春航季航線航班獎。對2022年10月30日—2023年3月25日執(zhí)飛的國內(nèi)航線航班航段進(jìn)行獎勵：

（1）對成都航空有限公司執(zhí)飛的張家界—成都（天府）航線，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為0.7萬元/往返航班。

（2）本年度新開且冬春航季繼續(xù)執(zhí)飛的航線航班及上年新開且仍在2年培育期內(nèi)的冬春航季繼續(xù)執(zhí)飛的航線航班，在夏秋航季獎勵標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，機(jī)型80座以下，增加0.3萬元/往返航班；機(jī)型80座以上（含80座）100座以下，增加0.4萬元/往返航班；機(jī)型100座以上（含100座），增加0.8萬元/往返航班。

（3）對執(zhí)行重點(diǎn)客源地城市（北京、上海、廣州、成都）航班，機(jī)型100座以上（含100座），獎勵1萬元/往返航班，執(zhí)行其他客源地城市航班，獎勵0.8萬元/往返航班；機(jī)型80座以上（含80座）100座以下，均獎勵0.4萬元/往返航班。

（4）對疫情期間市人民政府出臺的關(guān)于廣州、深圳、長沙、北京、上海航線航班的特別補(bǔ)貼政策，以函告內(nèi)容為準(zhǔn)（張政函〔2022〕55、73、74、75、118、119、120、121號，張政函〔2023〕42、43號）。

根據(jù)市場情況，獎勵期內(nèi)在計劃班期上有增減班數(shù)的，按實(shí)際執(zhí)飛班數(shù)兌現(xiàn)。

本獎勵方案均包含湖南省國內(nèi)航班獎勵政策，采取就高不就低的原則。獎勵時間：2022年10月30日—2023年3月25日。

2023年10月29日—12月31日執(zhí)飛的國內(nèi)航線航班航段，具體獎勵政策根據(jù)市場恢復(fù)情況另行制定。

2.夏秋航季新開航線航班獎。對2023年3月26日—10月28日期間新開的直飛航段進(jìn)行獎勵。除特殊航線外，航距在500公里以內(nèi)，機(jī)型80座以上（含80座）100座以下的每往返一次獎勵0.8萬元，機(jī)型100座以上（含100座）的每往返一次獎勵1.2萬元；航距500—1500公里，機(jī)型80座以上（含80座）100座以下的每往返一次獎勵1.5萬元，機(jī)型100 座以上（含100座）的每往返一次獎勵2萬元；航距1500公里以上，機(jī)型100座以上（含100座）的每往返一次獎勵3萬元。

3.其他獎勵

（1）核心城市航線航班加密獎（限100座及以上機(jī)型）。對2023年1月1日—12月31日期間，中國國際航空股份有限公司、中國南方航空集團(tuán)有限公司、中國東方航空集團(tuán)有限公司、上海航空股份有限公司、上海吉祥航空股份有限公司新增北京（首都）、上海（浦東）、廣州、深圳、成都（雙流）航班較2019年度已執(zhí)行的正班有增加的，每增加往返一次獎勵1萬元；對其他航空公司新開北京（首都）、上海（浦東）、廣州、深圳、成都（雙流）航班較2019年度已執(zhí)行的正班有增加的，每增加往返一次獎勵0.5萬元。

（2）特定航線航班獎（限80座及以上機(jī)型）。對長沙—張家界航線，每往返一次獎勵3萬元；對深圳—張家界航線，每往返一次獎勵2萬元；對岳陽—張家界—成都天府航線，每往返一次獎勵0.4萬元；對其他特定航線航班或者政府有需求的航線、航點(diǎn)（如三亞、烏魯木齊、哈爾濱等），根據(jù)需要由市人民政府協(xié)管副秘書長主持召開專題會議研究后，按相關(guān)程序報市人民政府分管副市長審簽后執(zhí)行。

（3）支線航線航班獎、航班增量獎、始發(fā)旅客增量獎、新增過夜飛機(jī)獎，按照省人民政府的相關(guān)政策給予獎勵。

（三）國際及地區(qū)航線航班獎勵

1.獎勵條件

（1）對遵循中國民航局《關(guān)于恢復(fù)國際客運(yùn)航班的若干措施》要求，恢復(fù)至疫情前使用自有歷史時刻的國際航線航班予以優(yōu)先支持。

（2）獎勵在我市國際航線發(fā)展年度開行（開航運(yùn)行）指導(dǎo)計劃內(nèi)，新開或者恢復(fù)停航2年及以上的通航線路的首飛航空公司或者運(yùn)營商和仍在培育期內(nèi)的通航線路的航空公司或者運(yùn)營商。通航航點(diǎn)必須是以境外客源為主的國家（地區(qū)）城市。原則上在同一國家和地區(qū)獎勵不超過1條通航線路（入境旅客數(shù)量排名靠前的韓國和越南除外）、每周不超過3個入境班次，定期航班執(zhí)飛不低于4個月或者20個入境班次，包機(jī)航班不低于2個月或者15個入境班次。

（3）基于航班開航及獎勵資金使用的計劃性，不受理“先上車，后補(bǔ)票”的獎勵申報事宜。

（4）申請國際航線航班獎勵，須遵循上述條件，并在開航前報市口岸辦備案同意后執(zhí)行。

（5）開航及運(yùn)行獎勵按省文件要求執(zhí)行。

2.獎勵標(biāo)準(zhǔn)

（1）開航及運(yùn)行獎勵。對5月1日前實(shí)現(xiàn)首航（含在飛航線），且同一國際（地區(qū)）航點(diǎn)在2023年首次飛滿15班次的航空公司或者航班承包商，給予30萬元/航點(diǎn)一次性獎勵（同一出發(fā)城市至同一航點(diǎn)不重復(fù)獎勵），獎勵限額為全省前25條；對5月1日前實(shí)現(xiàn)首航（含在飛航線），且同一國際（地區(qū)）航點(diǎn)在2023年內(nèi)首次飛滿52班次的航空公司或者航班承包商，給予130萬元/航點(diǎn)一次性獎勵（同一出發(fā)城市至同一航點(diǎn)不重復(fù)獎勵），獎勵限額為全省前25條；以上兩項(xiàng)政策可以疊加計算，并與疫情前各航線既有支持政策疊加。

（2）恢復(fù)歷史航班獎勵。對曼谷、胡志明、河內(nèi)三條航線繼續(xù)按照9萬元、9萬元、8萬元/往返航班執(zhí)行各自首航之日起三年培育期所剩培育期的固定獎補(bǔ)政策，財政補(bǔ)貼政策恢復(fù)需全省統(tǒng)籌,補(bǔ)貼兌現(xiàn)時間與長沙航空口岸保持一致；對韓國航線，首航后按照每個航點(diǎn)1萬元/往返航班給予獎勵，獎勵期限為3個月（同一出發(fā)城市至同一航點(diǎn)不重復(fù)獎勵）。

（3）對香港、大阪等其他新增國際航線，由市人民政府“一事一議”另行研究。

（4）航空物流獎。鼓勵航空公司或者航班承包商利用國際客機(jī)腹倉帶貨，按照艙單對進(jìn)出港貨物按照0.8元/公斤給予獎勵。

（5）如有新納入省財政航線獎勵政策的國際航線，按新政策執(zhí)行。

3.航線績效評估

當(dāng)年自然年度結(jié)束后，由市大交通組牽頭對國際航線進(jìn)行績效考核，對未達(dá)到績效目標(biāo)的航空公司或者航班承包商予以扣減。其中，市口岸辦負(fù)責(zé)對國際航線年度客座率進(jìn)行績效評估；市文化旅游廣電體育局負(fù)責(zé)對入境航班的旅客是否購買張家界武陵源景區(qū)全價門票（含冬季價格全價門票）、是否存在惡意競爭等行為進(jìn)行績效評估；市財政局根據(jù)市大交通組績效評估結(jié)果和意見兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金。

4.績效評估的主要內(nèi)容

（1）客座率要求。明確越南胡志明航線年平均客座率達(dá)70%以上（含70%），越南河內(nèi)航線年平均客座率達(dá)68%以上（含68%），泰國曼谷航線年平均客座率達(dá)65%以上（含65%），韓國航線年平均客座率達(dá)60%以上（含60%）。對香港、大阪等其他新增國際航線，市人民政府“一事一議”時再約定客座率。

（2）特定門票要求。對于航空公司或者航班承包商組織開通的國際航線，其入境旅游團(tuán)隊(duì)的團(tuán)費(fèi)須包含全團(tuán)張家界武陵源景區(qū)全價門票費(fèi)用。

（3）市場規(guī)范要求。禁止惡意低價競爭、操作“不合理低價游”旅行團(tuán)，落地后以須增加輔助交通工具為誘因，通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議惡意增加另外付費(fèi)旅游項(xiàng)目等擾亂旅游市場秩序的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消該航線運(yùn)營商所有優(yōu)惠獎勵政策，并對旅行商進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

五、獎勵實(shí)施主體

（一）旅游市場營銷獎勵中的國內(nèi)市場接待獎、入境市場接待獎、旅行社做大做強(qiáng)獎、短視頻宣傳營銷獎、年度綜合獎由市文化旅游廣電體育局、市財政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）旅游市場營銷獎勵中的新聞宣傳獎由市委宣傳部、市網(wǎng)信辦、市財政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（三）旅游市場營銷獎勵中的大型會議獎由市貿(mào)促會、市文化旅游廣電體育局、市財政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（四）國內(nèi)航線航班獎勵、國際及地區(qū)航線航班獎勵由市文化旅游廣電體育局、市財政局、市口岸辦、湖南機(jī)場股份有限公司張家界荷花國際機(jī)場分公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（五）市旅游獎勵資金由市財政局負(fù)責(zé)。

（六）各項(xiàng)獎勵的獎勵審批表、獎勵備案表由各組織實(shí)施單位負(fù)責(zé)制定。

六、監(jiān)督與管理

（一）按“公平、公正、透明”的原則實(shí)施獎勵，旅游市場營銷獎勵可引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)評估。

（二）各獎勵組織實(shí)施單位要按照有關(guān)職能職責(zé)，依照各獎勵條件嚴(yán)格審核。

（三）獎勵資金使用情況接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

（四）對在工作中履職不力或者惡意串通騙取獎勵資金的，依法依規(guī)予以處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（五）獎勵申報、審核、審批資料存檔由各獎勵組織實(shí)施單位負(fù)責(zé)。

2023年張家界市旅游市場營銷獎勵實(shí)施細(xì)則由市委旅工委辦公室制定并組織實(shí)施。

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