編者按：近期，我院專家顧問及研究團隊在東北調(diào)研走訪，充分感受近年來東北正在發(fā)生的變化，并將有關(guān)感悟分期刊發(fā)在《全球智庫動態(tài)》研究報告上，引起廣大讀者熱議。今天推送《東北正在發(fā)生變化》系列文章的第二篇《東北振興像吃“第五個饅頭”》。

東北正在發(fā)生變化（二）：東北振興像吃“第五個饅頭”

前小灘

(資料圖片僅供參考)

配圖 刊登于2023年1月16日 《全球智庫動態(tài)》研究報告（2023年卷第10期）的原文截圖

蠻長時間了，不管承認與否，東北可能就是這個狀態(tài)：

——認為自己樣樣不行，自我懷疑，自我否定。但是若真請他說問題，多半是惜字如金。

——躺在轉(zhuǎn)移支付的“紅利本”上，對培育新動能半心半意。

——想得少，想得淺，總認為做不到，為少做、不做找理由。

——搞不清底數(shù)，沒準信，沒譜兒。

——部分干部內(nèi)心空虛、虛無。豪情沒了，?？谝膊豢淞?，視野窄了，格局（大局+全局+變局）小了。

——順著領(lǐng)導(dǎo)說。即便發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)有不可行、不可操作的地方，也不言語。一切都是領(lǐng)導(dǎo)的事。領(lǐng)導(dǎo)變動頻繁，那些事就更不是事兒了。

——沒有把政策用足用透，潛意識里認為政策沒多大用，因為如果有用，早起作用了。只有直接給錢才管用。不敢暢想，不敢設(shè)計，不敢爭取。很多時候，這不行、那不行都是虛掩的門，一推就開。但就是沒有推門、沒有基層突破、沒有自下而上提出訴求的念想和勇氣。

——政商關(guān)系，盤根錯節(jié)，時時不清，卻又常常不親。職能部門太強勢，管控意識大過服務(wù)意識。朋友圈小。

——大城市對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)過度依賴，中等城市對礦產(chǎn)資源采掘過度依賴，小城鎮(zhèn)對農(nóng)家樂和小旅游過度依賴。

——中心城市仍在虹吸擴張，收縮性地區(qū)青黃不接。都說經(jīng)濟發(fā)展是排浪式的，但是“前浪”已過，“后浪”沒涌來。

——城市對口聯(lián)系工作空轉(zhuǎn)，甚至停擺。

——大交通，尤其是軌道交通，并無優(yōu)勢，掣肘了區(qū)域一體化。

——人才素質(zhì)高，但是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更多發(fā)生在本區(qū)域之外（南方）。向往南方，甚至迷信南方。對南方的教訓(xùn)和彎路研究不夠。忽略了南方也是分化的這一現(xiàn)實。

——鐵飯碗（傳統(tǒng)國企）多，新飯碗（新興市場主體）少，金飯碗（創(chuàng)新業(yè)態(tài)）更少。

——舉國體制優(yōu)勢依舊，但是不夠新型。和新型市場化的咬合程度不理想。手上在抓實體經(jīng)濟，不過心里更多想著短平快、輕資產(chǎn)項目。

——實際效果是，短時間內(nèi)可能涌動一下，時間一長，故態(tài)復(fù)萌。一年大變樣，三年一個樣。

——說起營商環(huán)境，其實就少兩個詞，對市場和社會主體的“感恩”和“敬畏”。在東北，很少聽到“謝謝”。您說多了，對方還很詫異地看著您。多是“以我為主”，不大考慮對方和第三方。譬如，酒店因疫情暫時欠稅，沒買到發(fā)票。酒店行情慘淡，可憐。職能部門按章辦事，對頭。但是對顧客來講，住店、付款、領(lǐng)不到發(fā)票，他可能不僅僅是懷疑酒店，他會想得更多。

.......

這片土地，有資源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)等，是“重器”和“基石”。不過，市場化的底層邏輯、創(chuàng)新服務(wù)意識，以及埋頭苦干的堅韌性和一貫性，可能是少了一些。

筆者認為，東北振興，多少有點像吃“第五個饅頭”。前四個饅頭的功用，體現(xiàn)在第五個饅頭上——突然有了飽腹感。不能認為過去十數(shù)年的努力是白搭的，也不能想畢其功于一役。饅頭還得一個一個吃。

現(xiàn)在，是不是到了吃“第五個饅頭”的時候呢？是的！到了呈現(xiàn)、收獲、擴大勝果的時候了。這次的調(diào)研中，感受到了諸多振奮人心的“主動求變”。容后慢慢道來。

注：本文推送時略有修改

采編：朱子寒

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