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近日,財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展有關(guān)稅費(fèi)政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局公告2023年第12號(hào))提出支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的減稅舉措,從文件內(nèi)容來(lái)看,減稅降費(fèi)的規(guī)模、幅度和時(shí)長(zhǎng)史無(wú)前例。這為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,激發(fā)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)集體中的細(xì)胞的活力,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)和擴(kuò)大消費(fèi)都具有極為重要的意義。
今年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)跑出了5.5%的增速,離潛在增速還有一定距離。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于波浪式、曲折式的復(fù)蘇進(jìn)程,三年的疫情沖擊給個(gè)人和企業(yè),特別是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶帶來(lái)了較為劇烈的資產(chǎn)負(fù)債表?yè)p傷,疫情帶來(lái)的疤痕效應(yīng)還在持續(xù),而個(gè)體工商戶和小微企業(yè)更是勢(shì)單力薄,在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中需要幫扶、需要政策支持。這些個(gè)體工商戶在我國(guó)超過(guò)1.14億戶,小微企業(yè)有數(shù)千萬(wàn)之多,加起來(lái)達(dá)到1.5億戶。而個(gè)體工商戶涉及的就業(yè)人口超過(guò)3億人,并且就在我們的身邊,包括小商店、水果攤、餐飲店等等。因此,提升小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的發(fā)展能夠激活國(guó)民經(jīng)濟(jì)的活力,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),促進(jìn)就業(yè)和提升福祉。
近年來(lái)我國(guó)減稅降費(fèi)力度不斷加大,在連續(xù)多年減稅降費(fèi)超過(guò)2萬(wàn)億元規(guī)模的基礎(chǔ)上,上年減稅降費(fèi)更是超過(guò)4萬(wàn)億元,采取直接留抵退稅的舉措,幫扶企業(yè)。新冠疫情暴發(fā)以來(lái)的三年時(shí)間,我國(guó)針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提出過(guò)各種減稅降費(fèi)舉措,此次財(cái)政部的減稅是結(jié)構(gòu)性減稅政策,直接針對(duì)規(guī)模較小、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,而這些正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“煙火氣”,正是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞和毛細(xì)血管,關(guān)系著民生、就業(yè)和消費(fèi)等,沒(méi)有他們的健康茁壯成長(zhǎng),整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)肌體很難健康和快速恢復(fù)。
此次財(cái)政部發(fā)布的對(duì)個(gè)體工商戶和小微企業(yè)的減稅優(yōu)惠政策既是普降甘霖,又是精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)扶持,更是激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力的重要舉措。此次減稅有優(yōu)惠政策時(shí)間更長(zhǎng)、覆蓋市場(chǎng)主體更廣、優(yōu)惠力度更大等三大特征。
一是優(yōu)惠政策的時(shí)長(zhǎng)翻倍,擴(kuò)展到了5年。從今年年初一直持續(xù)到2027年底。而此前的優(yōu)惠政策一般是一年,最多是兩年時(shí)間。
二是適用主體的范圍擴(kuò)大一倍。此前的優(yōu)惠政策多指向應(yīng)納稅所得額在100萬(wàn)以內(nèi)的部分,而此次擴(kuò)大了兩倍,對(duì)個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)200萬(wàn)元的部分,減半征收個(gè)人所得稅,而且可以疊加享受本條優(yōu)惠政策。對(duì)小型微利企業(yè)減按25%計(jì)算應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅政策,延續(xù)執(zhí)行至2027年12月31日。
三是對(duì)“六稅兩費(fèi)”繼續(xù)減半征收,時(shí)間延長(zhǎng)至五年。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收資源稅(不含水資源稅)、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。
而小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)納稅所得額不超過(guò)300萬(wàn)元、從業(yè)人數(shù)不超過(guò)300人、資產(chǎn)總額不超過(guò)5000萬(wàn)元,這些條件基本覆蓋了目前我國(guó)1.7億市場(chǎng)主體的絕大部分。財(cái)政部和稅務(wù)總局的此番政策將從長(zhǎng)計(jì)議,放水養(yǎng)魚,減半征收所得稅。優(yōu)惠的主體更多、覆蓋的范圍更廣,這也是為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)采取的結(jié)構(gòu)性的財(cái)政政策,專門針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅。這有助于從根本上激活國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“細(xì)胞”,從而讓整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)肌體充滿活力,讓就業(yè)更加充分,讓人們的生活更加充實(shí)。
(文章來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)
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