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對非法狩獵、收購、出售、運輸野生動物資源的行為,違法行為人在承擔(dān)刑事責(zé)任后,檢察機關(guān)依法可提起民事公益訴訟。
8月17日,最高檢發(fā)布“公益訴訟守護美好生活”專項監(jiān)督活動典型案例,《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院錫林郭勒盟檢察分院訴吳某某等十四人破壞草原生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟案》入選。
案情顯示,2019年5月,吳某某、王某花為獲取非法利益,明知其收購的百靈鳥雛鳥系他人非法狩獵所得,仍向河南、山東等地的王某國、孟某某、李某某販賣百靈鳥雛鳥3364只,造成2208只百靈鳥雛鳥死亡或脫離草原。其中,購買祁某等8人非法狩獵的百靈鳥雛鳥181只,李某波駕駛車輛幫助運輸1357只。
最高檢介紹,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院錫林郭勒分院(以下簡稱錫林郭勒盟檢察分院)在辦理吳某某、王某花等人涉嫌非法狩獵罪、掩飾、隱瞞犯罪所得罪案件中發(fā)現(xiàn)該線索。錫林郭勒盟檢察分院審查認為,百靈鳥與草原有著緊密的生態(tài)鏈關(guān)系,吳某某、王某花等14人非法狩獵、收購、出售、運輸百靈鳥的行為,導(dǎo)致百靈鳥脫離草原生態(tài)環(huán)境,造成該處草原百靈鳥種群數(shù)量減少,破壞了草原生物多樣性和生態(tài)平衡,損害了社會公共利益,于2020年3月3日以民事公益訴訟立案審查。
2020年5月9日,錫林浩特市人民法院以掩飾、隱瞞犯罪所得罪分別對吳某某、王某花等人判處刑罰。2020年5月28日,錫林郭勒盟檢察分院在正義網(wǎng)發(fā)布公告,公告期滿沒有法律規(guī)定的機關(guān)和組織提起民事公益訴訟。
2021年2月,經(jīng)張家口鼎盛林業(yè)司法鑒定中心鑒定,涉案百靈鳥雛鳥為蒙古百靈,每只價值1000元,2208只死亡或脫離草原百靈鳥雛鳥共計國家野生動物資源價值損失220.8萬元。經(jīng)評估,每只蒙古百靈鳥雛鳥生態(tài)服務(wù)功能價值107.025元,吳某某等人非法狩獵販賣的3364只百靈鳥雛鳥造成生態(tài)服務(wù)功能價值損失計36.01萬元。
2021年4月19日,錫林郭勒盟檢察分院向錫林郭勒盟中級人民法院提起民事公益訴訟,請求判令吳某某、王某花共同賠償國家野生動物資源損失和生態(tài)服務(wù)功能價值損失256.81萬元,祁某等12人在各自非法狩獵、收購、運輸百靈鳥的范圍內(nèi)與吳某某、王某花承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。吳某某、王某花、祁某等14人在錫林郭勒盟級以上媒體公開向社會賠禮道歉。
2022年6月28日,錫林郭勒盟中級人民法院作出判決。法院審查認為,百靈鳥是內(nèi)蒙古自治區(qū)重點保護野生動物,錫林郭勒盟境內(nèi)全年禁獵。每年5月至6月是百靈鳥雛鳥繁殖期,也是百靈鳥種群繁衍的重要季節(jié)。吳某某、王某花等十四人非法狩獵、收購、出售、運輸百靈鳥的行為,人為造成草原上百靈鳥種群較少,造成草原生態(tài)環(huán)境損害。二人以上共同實施侵權(quán)行為,造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。吳某某、王某花共同賠償國家野生動物資源損失和生態(tài)服務(wù)功能價值損失256.81萬元,祁某等12人非法狩獵、收購、運輸百靈鳥的數(shù)量范圍內(nèi)與吳某某、王某花承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,14名被告在錫林郭勒盟盟級以上媒體上公開向社會賠禮道歉。
最高檢闡述本案典型意義時表示,野生動物既是國家資源,也是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。破壞野生動物資源違法犯罪涉及非法狩獵、收購、運輸、出售等多個環(huán)節(jié),檢察機關(guān)全面落實最嚴生態(tài)環(huán)境保護要求,在一體追究違法行為人破壞野生動物資源和生態(tài)環(huán)境責(zé)任的同時,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體在各自范圍內(nèi)的連帶賠償責(zé)任,有力打擊非法破壞野生動物資源的產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)野生動物資源司法保護效果最大化。
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