湖南法治報(bào)·新湖南客戶端 通訊員 王華

【資料圖】

常德市澧縣澧西街道始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全落實(shí)到工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。近年來(lái)，以安全發(fā)展為主線，不斷強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，巧用“加減乘除”法全面提升安全生產(chǎn)水平，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了有力保障，書寫了新時(shí)代安全生產(chǎn)新答卷。今年以來(lái)，未發(fā)生一起較大以上生產(chǎn)安全事故，街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

以提高認(rèn)識(shí)為基點(diǎn)，在工作落實(shí)上做“加法”

壓實(shí)黨委政府“責(zé)任鏈”。成立了以街道黨工委書記、辦事處主任任組長(zhǎng)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)工作無(wú)禁區(qū)、安全生產(chǎn)檢查無(wú)盲區(qū)、安全生產(chǎn)執(zhí)法無(wú)特區(qū)”為目標(biāo)，每季度專題研究安全生產(chǎn)工作，每月組織召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，分析隱患、安排部署、督促檢查各單位的安全生產(chǎn)和消防工作。今年以來(lái)，共召開街道黨工委會(huì)議7次、專題會(huì)議12次，集中研究部署安全生產(chǎn)工作。實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作履職情況納入干部年度述職內(nèi)容。街道與各社區(qū)（村）、站辦所、重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)承諾書，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。把好行業(yè)部門“責(zé)任關(guān)”。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，要求各行業(yè)站辦所（隊(duì)）建立崗位職責(zé)、監(jiān)管對(duì)象和任務(wù)目標(biāo)“三個(gè)清單”，完善《澧西街道站辦所（隊(duì)）安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單》，進(jìn)一步壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。擰緊企業(yè)主體 “責(zé)任閥”。引導(dǎo)企業(yè)樹立“管生產(chǎn)必須管安全、自己的安全自己管”的基本理念，采取“崗位自律、班組自控、履職到位”的“自主管理”模式，分層分級(jí)落實(shí)職工安全責(zé)任，使安全重心下移、安全關(guān)口前移，確保形成人人抓安全、人人有責(zé)任的責(zé)任體系。

以排查整治為重點(diǎn)，在消除隱患上做“減法”

常態(tài)化深入排查。按照省、市、縣“打好安全生產(chǎn)翻身仗”集中行動(dòng)要求，按照“分類指導(dǎo)、分層達(dá)標(biāo)”的安全生產(chǎn)管控思路，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重要時(shí)段、重點(diǎn)部位，深入查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，以“綜合式+目標(biāo)式”相結(jié)合的方式，組織開展消防安全、道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、金屬冶煉、城鎮(zhèn)燃?xì)?、輸油氣管道、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。重點(diǎn)研究轄區(qū)企業(yè)的基本信息、安全信息、上報(bào)的安全生產(chǎn)隱患等檔案，厘清企業(yè)運(yùn)行存在的隱患、問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開展日常檢查，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定向好發(fā)展。共組織檢查組10次，參與人員300人次，檢查企業(yè)50家次，查出一般隱患30余條。精準(zhǔn)化重點(diǎn)把脈。農(nóng)村道路交通是安全管理的移動(dòng)通信，為抓好轄區(qū)路管、路巡、路排、路整，街道實(shí)行“3＋1”的道路交通安全管理責(zé)任體系，通過(guò)街道領(lǐng)導(dǎo)管總、屬地監(jiān)管負(fù)總責(zé)、網(wǎng)格巡查全時(shí)段狠抓農(nóng)村道路交通安全隱患排查整治，先后投入30余萬(wàn)元加設(shè)安全護(hù)欄、減速帶、警示標(biāo)志等道路交通安全設(shè)施，讓居民出行安全有保障。真正做到了真抓實(shí)查、不走形式、不走過(guò)場(chǎng)，轄區(qū)安全管理水平得到全面提升。靶向化專家診斷。持續(xù)推行“政府打包、專家排查、企業(yè)自主、部門督改”的安全隱患檢查模式，聘請(qǐng)專家檢查企業(yè)，確保問(wèn)題查找精準(zhǔn)，徹底消除深層次安全隱患。規(guī)范化抓好整改。建立隱患問(wèn)題、責(zé)任治理、整改時(shí)限、監(jiān)督反饋清單，形成督辦、治理、追責(zé)、驗(yàn)收、銷號(hào)全程閉環(huán)。定期查擺回頭看活動(dòng)，狠抓整改,做到立知立改,并對(duì)易忽視的問(wèn)題及隱患重點(diǎn)復(fù)查，確保將管理觸角延伸到每一角落、每一末梢。截至目前，巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已全部整改到位，整改率100%。

以教育引導(dǎo)為焦點(diǎn)，在氛圍營(yíng)造上做“乘法”

“融進(jìn)去”抓培訓(xùn)。4月13日，組織各社區(qū)（村）、企業(yè)負(fù)責(zé)人召開創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步凝聚爭(zhēng)創(chuàng)安全發(fā)展示范街道的思想共識(shí)。結(jié)合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共組織轄區(qū)大小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位40家開展安全培訓(xùn)4場(chǎng)，1000余人次。依托街道規(guī)范化建設(shè)，組織機(jī)關(guān)干部觀看警示教育片3次、開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)3次，不斷增強(qiáng)職工業(yè)務(wù)本領(lǐng)和安全履職能力。 “走出去”強(qiáng)服務(wù)。建立24小時(shí)“全天候”答疑解惑微信群，為企業(yè)答疑解惑。對(duì)于無(wú)法立即答復(fù)的問(wèn)題，及時(shí)咨詢上級(jí)監(jiān)管部門及相關(guān)技術(shù)人員，并將反饋情況第一時(shí)間告知企業(yè)。制定“菜單式”服務(wù)清單，要求安全網(wǎng)格員深入企業(yè)，積極履行“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、收集信息、協(xié)助治理”的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)街道安全生產(chǎn)工作的無(wú)縫隙全覆蓋。共走訪轄區(qū)企業(yè)105家，答復(fù)咨詢70人次，企業(yè)整改隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)45件次。 “沉下去”重宣傳。常態(tài)化舉辦應(yīng)急演練、陣地宣傳、有獎(jiǎng)問(wèn)答等活動(dòng)，切實(shí)把安全發(fā)展示范街道創(chuàng)建要求融入企業(yè)文化。其中，在今年開展的5.12防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳、“安全生產(chǎn)月”安全培訓(xùn)活動(dòng)中，共有500余名商鋪員工參加。消防培訓(xùn)員結(jié)合事故案例分析，講解消防知識(shí)，進(jìn)一步筑牢了企業(yè)安全生產(chǎn)思想防線；傾力抓好食品安全，有針對(duì)性的對(duì)餐館、商店、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，開展各類宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)樹牢食品安全觀念，嚴(yán)守食品安全紅線底線，切實(shí)守護(hù)群眾“舌尖上”的安全。

以完善機(jī)制為支點(diǎn)，在短板漏洞上做“除法”

下好救援機(jī)制“先手棋”。累計(jì)投入70余萬(wàn)元，筑牢“防護(hù)網(wǎng)”硬實(shí)力，組建街道綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍1支30人，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)22支和社區(qū)（村）志愿消防隊(duì)22支，構(gòu)建了“應(yīng)急救援隊(duì)伍+志愿隊(duì)伍+民兵”的立體聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行事故零報(bào)告制度，加強(qiáng)事故和突發(fā)情況信息核實(shí)、上報(bào)工作，做到早預(yù)警、早準(zhǔn)備、早防范，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故或緊急情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。扎好監(jiān)管體系“籬笆墻”。街道建立了部門聯(lián)動(dòng)、分行業(yè)領(lǐng)域的全域安全監(jiān)管體系。通過(guò)“一企一檔一覆蓋”執(zhí)法管理機(jī)制，嚴(yán)控企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和難點(diǎn)，一一記錄在案，執(zhí)法管理更有抓手。建立“一圖一表一制”工作機(jī)制，通過(guò)安全生產(chǎn)形勢(shì)圖，準(zhǔn)確把握街道整體安全形勢(shì)；通過(guò)安全隱患臺(tái)賬表，找準(zhǔn)安全工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，將監(jiān)管具體化、形象化；通過(guò)制度落實(shí)整改抓執(zhí)行、抓落地，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督常態(tài)化、日?；?，確保安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定向好。強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)“驅(qū)動(dòng)力”。街道安委會(huì)組織對(duì)各社區(qū)（村）、各單位創(chuàng)建工作進(jìn)行梳理匯總，建立工作臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理，每月進(jìn)行一次專項(xiàng)督查，重點(diǎn)查看方案制訂、制度建設(shè)、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)等情況，督促各社區(qū)（村）、各單位加快問(wèn)題整改，全力確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

安全之勢(shì)不盛則衰，安全之治不進(jìn)則退。澧西街道將以此次創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展街道為契機(jī)，按照上級(jí)工作部署，始終繃緊安全這根弦，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，完善措施，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為營(yíng)造安全穩(wěn)定的轄區(qū)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

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