北京日報客戶端 | 作者 鮑志鵬

(資料圖片)

“中科院博士被騙到緬甸一年，每天被強迫工作18小時?！?/p>

“緬北親歷者自述：他把槍掏出來時，我真是絕望了。”

“接連5發(fā)煙花，那就是一單50萬成功了?！?/p>

……

緬北，一個非傳統(tǒng)熱點地區(qū)，近些年頻頻成為中國互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)注焦點。真真假假的傳說，讓這里成了令人聞風(fēng)喪膽的存在。特別是電影《孤注一擲》的熱映，詐騙分子“佛口蛇心”的可憎面目，讓人們產(chǎn)生了深深的代入感，更進(jìn)一步推高了緬北的恐怖色彩。

數(shù)據(jù)顯示，在2019年，緬甸的外國游客數(shù)量達(dá)到436萬，而在2022-2023財年，緬甸只接待近37萬外國游客，跌幅超9成。緬甸商務(wù)部長昂乃烏近日回應(yīng)，媒體在報道中夸大了事實，存在大量虛假信息。也有在緬中企工作人員表示，不要妖魔化緬甸。

那么，真實的緬北究竟什么樣？這里難道真是電信詐騙的“搖籃”？

（一）

了解真實的緬北，先得了解這里特殊的地理環(huán)境和歷史背景。

從地理上看，緬北地區(qū)山高林密，地勢崎嶇，民族成分錯綜復(fù)雜，先天條件導(dǎo)致這里向來就是一個各方勢力盤根錯節(jié)的區(qū)域。

緬甸又分“上緬甸”“下緬甸”兩個單元，這種區(qū)隔導(dǎo)致雙方在族群結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、文化特征等方面差異明顯。近代以來，英國殖民統(tǒng)治者針對上下緬甸采取了不同的統(tǒng)治政策，以及“以夷制夷”的統(tǒng)治方式，進(jìn)一步加劇了這種隔閡。

1948年，緬甸獨立，但歷史的裂痕并不會自動愈合。圍繞國家建構(gòu)的訴求差異以及權(quán)力資源分配產(chǎn)生的矛盾，緬甸中央政府與少數(shù)民族武裝爆發(fā)了武裝沖突，并一直持續(xù)至今。

這一過程中，為了支撐武裝生存活動，不少民族地方武裝將毒品、玉石、木材走私等非法產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)來源。為了打擊民族地方武裝，政府軍支持組建各種民團(tuán)武裝，并允許其從事非法經(jīng)濟(jì)活動。如此一來，緬北地區(qū)地下經(jīng)濟(jì)好不興旺。

1988年，緬甸新軍人政府上臺，開始推動國內(nèi)和平進(jìn)程。其后的數(shù)年間，有17支民地武與聯(lián)邦政府簽署了?；饏f(xié)議，但這仍不足以徹底改變緬北碎片化的社會秩序。一番斗爭拉鋸之后，緬甸政府允許緬北部分民地武在轄區(qū)內(nèi)“劃地自管”“高度自治”。

（二）

如果說，一團(tuán)亂麻的政治生態(tài)為緬北的黑灰產(chǎn)業(yè)滋生奠定了基礎(chǔ)，那么，技術(shù)的發(fā)展則“催動”了其轉(zhuǎn)型。

歷經(jīng)多年重拳打擊，緬北一度猖獗的毒品走私偃旗息鼓，部分民地武轄區(qū)開始另謀財路。網(wǎng)絡(luò)賭博，成為一大選項。

2019年，緬甸出臺新《賭博法》，允許外國人在緬甸合法注冊經(jīng)營賭場，進(jìn)一步加速了緬北地區(qū)網(wǎng)絡(luò)賭博的發(fā)展。恰逢全球移動通信技術(shù)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段開始與緬北地區(qū)畸形的經(jīng)濟(jì)模式相融合，推動緬北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)漸漸變化。

就現(xiàn)實來看，中緬兩國在具體執(zhí)法水平上存在差距，法律社會制度也差異明顯，無形中為犯罪集團(tuán)開展跨境犯罪活動創(chuàng)造了空間。

一方面，國內(nèi)部分P2P平臺、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙集團(tuán)逐步向緬北擴散，并與當(dāng)?shù)貏萘催B形成利益共同體。另一方面，在中國與東南亞國家開展聯(lián)合執(zhí)法行動的背景下，菲律賓、柬埔寨等國家的電信網(wǎng)絡(luò)犯罪集團(tuán)出現(xiàn)向緬甸轉(zhuǎn)移態(tài)勢。

如此一來，緬北、緬東妙瓦底等成為了東南亞乃至全球電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的重災(zāi)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，僅僅在緬泰邊境的妙瓦底，就有上百個詐騙園區(qū)，加上盤踞在緬北部分地區(qū)的詐騙集團(tuán)，總計至少有1000個園區(qū)，每天有超過10萬人在實施電信詐騙。

在緬北不少犯罪分子看來，與販毒相比，電詐網(wǎng)賭“風(fēng)險小，利潤高”。佤邦、果敢等地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始形成對網(wǎng)賭電詐產(chǎn)業(yè)的依賴。以佤邦為例，佤邦勐能縣甚至出現(xiàn)了將學(xué)校教學(xué)樓出租給電詐公司的情況。

（三）

面對猖獗的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，我們當(dāng)然不能坐以待“騙”。面對身陷囹圄的同胞，國家層面也不會坐視不管。

在中國，人民至上是最基本價值底色，守護(hù)國民安全是一道“雖難必行”的必答題。對于有回國需求的同胞，不管在哪，不論多難，祖國都時刻關(guān)心惦念，千方百計給予幫助。

實際上，許多人并沒有看到奪人眼球的傳聞之外的現(xiàn)實。

2021年，我國公安部會同國家移民局、工信部、人民銀行等部委及三大電信運營商，開展集中專項整治，開展“斷流”“斷卡”“長城”等專項行動，要求緬北中國籍網(wǎng)賭電詐分子限期回國，已經(jīng)起到了一定效果。僅在當(dāng)年就攔截偷渡緬北人員1.8萬人，教育勸返緬北詐騙窩點人員5.4萬人。

自2021年4月至2022年7月，全國共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件59.4萬起。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪近年來持續(xù)上升勢頭得到有效遏制，截至今年5月，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案連續(xù)17個月同比下降。

今年以來，政法系統(tǒng)多次通過會議、調(diào)研等方式聚焦打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作，明確發(fā)出“出重拳、下重手、用重典”的鮮明信號，迅速掀起新一輪打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高潮。

從常識上講，跨國執(zhí)法絕非易事，對任何國家，我們都要充分尊重其主權(quán)，事事都要得到授權(quán)。所以，像一些人設(shè)想的，直接派軍警過去單方面抓人幾乎不可能。

這個意義上，提高國際執(zhí)法合作機制深度和水平勢在必行。目前，中方與緬方保持了密切溝通，多次就中緬合力打擊緬境內(nèi)電詐網(wǎng)賭等犯罪活動進(jìn)行專題協(xié)調(diào)。8月，中泰緬老啟動打擊賭詐聯(lián)合行動，并決定在泰國清邁建立專項行動綜合協(xié)調(diào)中心，標(biāo)志打擊網(wǎng)賭電詐國際合作邁入新階段。

（四）

當(dāng)然，相較于亡羊補牢，我們更期盼防患未然。這就需要強化源頭治理。

正如《孤注一擲》影片里，警官對受害者家人說：“我們反詐宣傳都已經(jīng)貼到雞蛋上去了，可還是避免不了這么多人被騙，去相信?！睘樯稌@樣？

“人有兩顆心，一顆是貪心，一顆是不甘心?！?網(wǎng)絡(luò)詐騙之所以能屢屢成功，很多時候都是人們的貪欲、僥幸、自欺欺人所致。事實上，偷渡前往緬北從事電信網(wǎng)絡(luò)犯罪活動的犯罪分子中，自愿者不在少數(shù)。一些人受限于教育文化水平，且沒有建立起正確的價值觀，幻想“一夜暴富”。這是誘發(fā)電信網(wǎng)絡(luò)犯罪問題的內(nèi)因。

著眼于此，相關(guān)部門已經(jīng)明確要求各地黨委和政府要落實主體責(zé)任，加強綜合治理。詐騙犯罪作案人員集中的地區(qū)要大力弘揚社會主義核心價值觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)勤勞致富，等等。

可以說，為了打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，相關(guān)部門真是操碎了心、磨破了嘴，不可謂不努力。誠如網(wǎng)友所說，現(xiàn)在政府的宣傳力度下如果你依舊被騙，可能多多少少是自己的問題了。

強化反詐意識，摒棄僥幸心理，堅持奮斗逐夢，這其實是最好的“護(hù)身符”。

（五）

我們期盼所有受害者平安歸來，卻也不必情緒上頭。圍繞緬北電詐的熱議之中仍然夾雜著不理性的聲音。部分自媒體借題發(fā)揮，散播不理性的妖魔化緬甸和東南亞的言論，甚至有人揶揄被緬甸語專業(yè)錄取的大學(xué)新生，這明顯是越界了。

電信詐騙是我們共同的敵人，相關(guān)部門已經(jīng)重拳出擊。但反詐不能全靠“孤注一擲”，每個人都要意識到，天上不會掉餡餅，面對這樣那樣的暴富神話時，還是要記著對自己說聲“醒醒”。作為圍觀者，也要有辨是非的能力，切莫人云亦云地制造恐慌。

日前，備受關(guān)注的中國科學(xué)院博士被困緬甸一事有了新進(jìn)展。中國駐泰國大使館微信公號8月26日凌晨發(fā)布情況通報稱，24日晚，泰警方成功尋獲張某。駐泰使館、駐清邁總領(lǐng)館正與泰警方密切協(xié)調(diào)，爭取盡快安排其回國。

回家二字一諾千金，荊棘漫漫歸途必赴。對于有回國需求的同胞，不管在哪，不論多難，祖國時刻關(guān)心惦念，千方百計給予幫助。期盼這樣的好消息能越來越多，也呼吁方方面面都拿出理性和務(wù)實的態(tài)度，才能更好守護(hù)正義與平安。

（作者單位：中國國際問題研究院亞太研究所）

關(guān)鍵詞：