全面推進鄉(xiāng)村振興,資金投入是重要保障。記者近日在山東、四川等地調(diào)研采訪,從當(dāng)?shù)刎斦块T、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)了解到,多地持續(xù)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域,加大財政資金統(tǒng)籌力度,同時多渠道籌措資金,撬動更多金融、社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,確保財政投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加。
【資料圖】
強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村財政投入保障
四川省眉山市天府新區(qū)的田間地頭,工人駕駛著挖掘機,忙著進行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。記者了解到,為了打造更高水平“天府糧倉”,今年,眉山市財政安排“天府糧倉”示范區(qū)建設(shè)專項資金預(yù)算2億元,推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項目建設(shè),提高糧食安全保障能力。
眉山市東坡區(qū)永豐村位于“天府糧倉”核心區(qū)。永豐村黨委書記李雪平告訴記者,在財政資金有力支持下,目前,3100畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項目已完成80%的農(nóng)田溝渠、田間道路建設(shè),預(yù)計6月前將全面完成改造提升任務(wù)。
“農(nóng)業(yè)農(nóng)村一直是四川財政的優(yōu)先保障領(lǐng)域,近年來財政資金向鄉(xiāng)村振興的傾斜力度不斷加大?!彼拇ㄊ∝斦d副廳長李世宏說,2022年四川一般公共預(yù)算用于鄉(xiāng)村振興達1726.7億元,占全省總量14.5%。2022年全省土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)模達312億元,占全省土地出讓收入的7%。此外,將符合條件的鄉(xiāng)村振興項目納入地方政府債券支持范圍,2022年投入專項債券資金211億元,傾斜支持鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。
在產(chǎn)糧大省山東,財政資金對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持保障也在不斷強化。山東省財政廳一級巡視員王晶介紹,2022年,山東全省一般公共預(yù)算農(nóng)林水支出完成1108.67億元,較上年增長7.96%,高出一般公共預(yù)算總支出增幅4.39個百分點。
根據(jù)預(yù)算報告,2023年進一步增加中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金規(guī)模,安排1750億元、增加100億元,重點向鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜。
“在財政長期處于‘緊平衡’的狀態(tài)下,今年還將持續(xù)強化投入保障,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,不斷健全與鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)、覆蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域的投入保障機制?!崩钍篮暾f。
聚焦鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)
持續(xù)增加的財政投入投向了哪些領(lǐng)域?記者采訪獲悉,保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等是財政支農(nóng)的重中之重。
保障糧食安全是鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。為守牢建好“天府良田”,守住糧食安全底線,四川省通過調(diào)整優(yōu)化種糧大戶補貼政策,保障種糧農(nóng)民合理收益。
“我們實行差異化補助、分年到位提標(biāo),2023年,計劃成都平原區(qū)補助標(biāo)準(zhǔn)提高到90元/畝、其他區(qū)域提高到100元/畝,爭取到2025年,成都平原區(qū)補助標(biāo)準(zhǔn)提高到100元/畝、其他區(qū)域提高到150元/畝?!彼拇ㄊ∝斦d農(nóng)業(yè)農(nóng)村處副處長喻顯良說。
“財政部門安排下達種糧大戶補貼等各類補貼資金有力調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種糧積極性。永豐片區(qū)稻谷平均畝產(chǎn),從2018年的623公斤增長到2022年的700公斤;農(nóng)民人均可支配收入,從2018年的18343元增長到2022年的28685元。”李雪平說。
山東省財政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處處長張紹生告訴記者,山東省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財政補助標(biāo)準(zhǔn)2022年達到畝均1950元,支持全省累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7456.7萬畝,推動全省糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在千億斤以上。其中,德州“噸半糧”核心區(qū)小麥平均畝產(chǎn)達到667公斤。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重中之重。在保障糧食生產(chǎn)的同時,各地也加大財政投入,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
例如,在四川省成都市,為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“建圈強鏈”,成都市每年安排資金6億元,開展“米袋子”“菜籃子”強基行動,推動病蟲害防治、養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展以及加快糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),還設(shè)立了規(guī)模超1億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獎補專項資金。
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