編前語

今天，蘇州軌交11號線開通運(yùn)營，與上海軌交11號線無縫銜接。這是長三角一體化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的又一個里程碑，對于實(shí)現(xiàn)長三角城市群的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)、空間一體化布局，有著重要的示范意義。

(資料圖片僅供參考)

軌交握手，城市相擁。從東方之門到迪士尼，總長超過120公里的兩條11號線牽手脫單，背后是滬蘇兩地在長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略指引下雙向奔赴、同頻共振、協(xié)同創(chuàng)新的生動實(shí)踐。來看《“雙11”脫單的背后》系列報道之一：

“雙11”脫單背后的“先手棋”

家住昆山花橋國際博覽中心旁的彭女士，在嘉定安亭的上?？嵋茩C(jī)器人公司工作。平時她自駕車上下班，早晚高峰單程需要40多分鐘。今天蘇州軌交11號線開通運(yùn)營，彭女士特意來花橋國際博覽中心站探探路。乘3站到達(dá)蘇州軌交11號線終點(diǎn)站花橋站，經(jīng)過換乘連廊，無需出站，就可以直接踏上上海軌交11號線列車，繼續(xù)乘3站就來到了公司附近的安亭站。

相比自己開車，全程可以節(jié)省近一半的時間，彭女士當(dāng)即決定，明天起改乘地鐵上下班：“我算了一下大概只需要20多分鐘。班次多、時間也算得準(zhǔn)。而且坐地鐵的時候也能休息一下，刷會兒手機(jī)或者看看書之類的，不用一直盯著路況。”

上海軌交部門統(tǒng)計，經(jīng)上海軌交11號線由蘇入滬的年均客流超過2190萬人次?？梢灶A(yù)見，蘇州軌交11號線開通后這一數(shù)字還將大幅增長。上海、蘇州兩條軌交11號線零距離對接，滬蘇之間京滬鐵路、滬寧城際、滬蘇通鐵路、沿江高鐵等干線鐵路連線成網(wǎng)，上海市域鐵路嘉閔線正在建設(shè)并將向北延伸至江蘇太倉……“軌道上的長三角”建設(shè)提速，讓包括彭女士在內(nèi)的滬蘇兩地居民往來更加便利，壓縮了時空間隔，拉近了心理距離，加深了對“一體化”的認(rèn)同。

嘉定作為上海西北方向連接長三角區(qū)域的節(jié)點(diǎn)城市，一直把基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通作為推進(jìn)一體化發(fā)展的“先手棋”，在向西、向北兩個方向與毗鄰的江蘇昆山、太倉共同構(gòu)筑通達(dá)便利的邊界路網(wǎng)和交通體系，打通經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)動發(fā)展的經(jīng)絡(luò)。

與上海軌交11號線嘉定北站一路之隔的嘉閔線城北路站建設(shè)工地?zé)峄鸪?。根?jù)規(guī)劃，這條市域鐵路將從這里向北延伸至江蘇太倉。屆時從太倉出發(fā)，40分鐘即可抵達(dá)上海虹橋樞紐。而嘉定城北路-太倉岳鹿公路，作為首批長三角省際道路對接重點(diǎn)工程之一，早在3年前就已建成通車。從嘉定城北路踩一腳油門就可以越過瀏河進(jìn)入江蘇太倉，原先需要繞行20多分鐘的車程縮短至3分鐘。對接道路通車當(dāng)天，往返于嘉太兩地的跨省公交嘉定7路B線也同步開通運(yùn)營，票價2元。2019年至今，嘉定和太倉、昆山之間已開通嘉定7路B線、太倉501路、昆山C7線等5條跨省公交線路，每天開行277個班次。

一體化發(fā)展的“先手棋”不僅先在基礎(chǔ)設(shè)施的先行聯(lián)通，還先在發(fā)展規(guī)劃的事先協(xié)同。

在編制《嘉定區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2017-2035年）》過程中，嘉定就明確提出，要對接好昆山、太倉及周邊城區(qū)和上海中心城，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展的空間格局。這個想法與蘇州方面不謀而合。嘉昆太三地按照頂層設(shè)計“面上開花”、毗鄰合作“多點(diǎn)突破”的思路，在安亭-花橋、華亭-瀏河等省際毗鄰區(qū)域，共同編制空間規(guī)劃和專項規(guī)劃，大力推動基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動、生態(tài)環(huán)境聯(lián)治、公共服務(wù)聯(lián)享。

“先手棋”更先在機(jī)制創(chuàng)新的率先探索。

前不久，蘇州一家企業(yè)急需1000萬元資金周轉(zhuǎn)，向?qū)幉ㄣy行蘇州分行申請抵押貸款。但其打算抵押的房產(chǎn)位于上海，涉及的三名抵押人都在外地辦事，同時來滬實(shí)地辦理抵押有困難。借助嘉定區(qū)行政服務(wù)中心“跨省通辦”專窗和長三角“一網(wǎng)通辦”專窗新升級的不動產(chǎn)抵押登記“不見面辦理”服務(wù)，嘉定區(qū)自然資源確權(quán)登記事務(wù)中心與寧波銀行蘇州、上海兩地分行分工協(xié)作，在線為三名身在外地的抵押人辦理了不動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)，第二天便順利出證，解決了企業(yè)的燃眉之急。

僅今年1至5月，嘉定區(qū)自然資源確權(quán)登記事務(wù)中心就已經(jīng)受理了4289件不見面抵押業(yè)務(wù)。市場、稅務(wù)、公安等部門也推出了一系列“跨省通辦”服務(wù)事項，積極探索跨領(lǐng)域數(shù)字化服務(wù)，努力打破地域限制，為企業(yè)、群眾提供更多便利。

嘉定始終堅持以機(jī)制創(chuàng)新推動高質(zhì)量一體化發(fā)展，不斷探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)：每年舉辦長三角科技成果交易博覽會，搭建“線上科交匯”平臺；打造科技雙創(chuàng)券平臺，匯聚千余項科技服務(wù)資源，有效降低科技型中小企業(yè)研發(fā)成本；建立嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈輪值會議制度，一批事項實(shí)現(xiàn)三地互認(rèn)通辦，在營商環(huán)境、跨域信用體系、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、司法檢察協(xié)作、城市治理等領(lǐng)域開展聯(lián)動共治。

“下階段將繼續(xù)做實(shí)三地‘輪值會議’制度，探索更多可復(fù)制推廣的創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。”嘉定區(qū)發(fā)改委副主任陳惠芬表示，“通過不斷推動管理服務(wù)、資源要素的高效協(xié)同，讓城與城、企業(yè)與企業(yè)、人與人之間的連接更加緊密?！?/p>

撰稿：薛松、孫凌、陳皓珺

視頻：陳斐

編輯：徐宇

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