為應對全球產(chǎn)業(yè)競爭，重塑本國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，日本于2022年發(fā)布《蓄電池產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略》，助力日本提升產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)2050年碳中和目標。本文以日本《蓄電池產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略》為基礎，介紹其出臺背景及基本內(nèi)容，并剖析其對我國的潛在影響。

01出臺背景

(資料圖片)

日本失去鋰電主導地位，產(chǎn)業(yè)鏈運行受阻。日本引領早期鋰電技術(shù)革新，但隨著其新能源汽車戰(zhàn)略重心偏向氫能，加之中韓電池企業(yè)的迅速崛起，日本鋰電全球市場份額由2000年的93%下降至2020年的21%，失去市場主導權(quán)。同時，日本上游鋰電池原材料供應嚴重依賴進口，限制制造端的發(fā)展。下游新能源汽車滲透率低導致廢舊電池供應不足，且眾多車企已自發(fā)形成回收聯(lián)盟進行廢舊電池回收，導致日本政府主導動力電池回收的意愿降低。

圖1 日本鋰、鈷、鎳等原材料來源占比（%）

數(shù)據(jù)來源：IEA(2020）

全球競爭愈發(fā)激烈，日本欲奪回產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。全球主要新能源汽車銷售國均已制定相關政策及戰(zhàn)略推動本國鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。日本為把握汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新契機，保障本國經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)的全球領先地位，急需通過制定戰(zhàn)略及政策加速動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以應對日趨激烈的國際競爭。

02主要內(nèi)容

01基本思路

（一）加強鋰電池投資。重新審視電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大規(guī)模投資鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈以支持其制造基礎，實現(xiàn)2030年國內(nèi)蓄電池制造能力150GWh/年的目標。

（二）提升全球產(chǎn)業(yè)競爭力。推動國內(nèi)電池技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，提升全球市場競爭水平，戰(zhàn)略性開拓海外市場，實現(xiàn)2030年全球市場的整體產(chǎn)量600GWh/年的目標。

（三）占領下一代電池市場。加快技術(shù)開發(fā)，率先實現(xiàn)全固態(tài)電池等下一代電池技術(shù)的商用，穩(wěn)步占領下一代電池市場，到2030年左右實現(xiàn)全固態(tài)鋰電池的正式商業(yè)化應用。

02主要舉措

（一）擴大國內(nèi)基礎設施一攬子政策。建立國內(nèi)蓄電池材料制造基礎，加強對尖端技術(shù)的投資，推進低成本高附加值電池系統(tǒng)研究；推進蓄電池控制系統(tǒng)升級，建立多用途評估方法。

（二）構(gòu)建全球聯(lián)盟，制定全球標準。建立全球蓄電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造安全可持續(xù)的蓄電池供應鏈；建立全球產(chǎn)業(yè)融資體系，在海外培育示范企業(yè)；推動制定國際電池可持續(xù)發(fā)展規(guī)則；建立全球安全性功能標準；拓展蓄電池系統(tǒng)的海外市場及其他應用領域。

（三）確保上游產(chǎn)業(yè)安全。加強資源保障支持力度，擴大支持資源保障企業(yè)的一攬子政策，完善中游冶煉工序；加強與礦產(chǎn)資源國家及地區(qū)的合作，保障供應鏈的安全與穩(wěn)定。

（四）開發(fā)下一代電池技術(shù)。通過綠色創(chuàng)新基金的方式，強化下一代電池技術(shù)的開發(fā)；完善相應的性能測試和安全評價體系，并通過人才培養(yǎng)聯(lián)動強化關西研究開發(fā)平臺建設。

（五）拓展國內(nèi)市場。推廣電動汽車，支持充電基礎設施建設，到2035年實現(xiàn)所有銷售的乘用車均為電動汽車；推廣固定蓄電池系統(tǒng)應用；加強固定蓄電池系統(tǒng)的安全性保障。

（六）加強人力資源保障。提高全產(chǎn)業(yè)人才保障及技術(shù)水平，力爭到2030年培養(yǎng)蓄電池產(chǎn)業(yè)供應鏈人才3萬人，其中蓄電池制造相關人才2.2萬人。

（七）完善國內(nèi)蓄電池制造和利用環(huán)境。實施碳足跡規(guī)則，促進可持續(xù)發(fā)展，并在2030年前建立國內(nèi)電池回收利用體系；擴大可再生能源的利用，降低成本負擔；修改相關法規(guī)以提高大容量電池的安全性；統(tǒng)一軟硬件標準。

03對我國的潛在影響分析

其一，進一步加劇的全球競爭。盡管中韓鋰電池的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平已超越日本，但隨著日本重新將發(fā)展重心放回鋰電池，憑借其扎實的產(chǎn)業(yè)基礎和強大的科研實力，將對我國產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定競爭壓力。

其二，電池產(chǎn)業(yè)鏈海外供給減少。中國是日本電池產(chǎn)業(yè)石墨材料及金屬原材料精煉產(chǎn)品的主要供應國。日本推進蓄電池戰(zhàn)略并加大本國對原材料供應的投入，將影響我國電池產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品的出口，導致海外供給量減少。

其三，提供國際合作新契機，提高產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。中日在應對歐盟電池法的壁壘時擁有一致的訴求。戰(zhàn)略中提出構(gòu)建全球聯(lián)盟和制定全球標準，為中日合作提供新契機。中日兩國借助雙方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升在全球的產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。

《蓄電池產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略》的發(fā)布對我國具有一定潛在影響。未來，中汽數(shù)據(jù)將持續(xù)推進動力電池可持續(xù)發(fā)展，聯(lián)合海外研究機構(gòu)和相關企業(yè)深入研究海內(nèi)外政策法規(guī)，同時推出針對再生材料使用、電池護照平臺及海外法規(guī)應對等綜合法規(guī)咨詢服務，助力企業(yè)打造有競爭力、可持續(xù)發(fā)展的中國動力電池企業(yè)形象。

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