【資料圖】

今年以來(lái)，冊(cè)亨縣持續(xù)鞏固平安中國(guó)建設(shè)示范縣成果，率先在全州建立首家行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心，探索行政爭(zhēng)議前端化解、多元化解、實(shí)質(zhì)化解新路徑，以“柔性”協(xié)調(diào)代替“剛性”審判，從源頭上減少行政爭(zhēng)議數(shù)量，實(shí)現(xiàn)行政與司法的良性互動(dòng)。

一是成立行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心。通過(guò)縣政府、法院、檢察院資源整合、力量集合、功能融合、措施聚合，按照“有牌子、有地方、有人員、有制度、有統(tǒng)計(jì)、有總結(jié)”“六有”標(biāo)準(zhǔn)，掛牌成立縣級(jí)行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心。成立行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合行政、司法和社會(huì)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位，為行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心實(shí)質(zhì)化運(yùn)行提供組織保障。

二是配強(qiáng)行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解人員。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化導(dǎo)向，從全縣行政執(zhí)法單位、人大代表、政協(xié)委員、律師或其他具有相應(yīng)法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)人士，挑選政治素質(zhì)好、辦事公道、作風(fēng)正派同志作為行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解員，組成行政爭(zhēng)議專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)化解員庫(kù)，參與行政爭(zhēng)議訴前溝通、解釋、協(xié)調(diào)等工作。目前，全縣行政爭(zhēng)議專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)員庫(kù)共有92人，共同參與行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解27人次。

三是規(guī)范行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解流程。制定《冊(cè)亨縣行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心工作規(guī)則》《冊(cè)亨縣行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解流程圖》等規(guī)范性文件，對(duì)行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心的性質(zhì)職能、組織機(jī)構(gòu)、受案范圍、化解流程、司法確認(rèn)等進(jìn)行規(guī)定。明確協(xié)調(diào)化解時(shí)限，安排專(zhuān)人主持協(xié)調(diào)化解工作，并于5個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)事人化解受理情況，涉案行政機(jī)關(guān)在10個(gè)工作日內(nèi)向行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心提交實(shí)質(zhì)化解意見(jiàn)，特殊情況不得超過(guò)30日。

四是注重行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解成效。與集中管轄法院建立常態(tài)化訴前協(xié)商機(jī)制，由專(zhuān)職調(diào)解員進(jìn)行訴前調(diào)解，針對(duì)被訴行政行為有明顯瑕疵或行政機(jī)關(guān)主動(dòng)自我糾錯(cuò)情況，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)自行糾錯(cuò)與主動(dòng)履職，對(duì)案件復(fù)雜的適時(shí)組織法院、檢察院、律師及雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商調(diào)解。對(duì)涉訴較多或敗訴率較高的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)宣講，從源頭上減少行政爭(zhēng)議發(fā)生。目前，共協(xié)調(diào)化解案件7場(chǎng)次，化解重大歷史遺留案件2件。

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