今天（8月22日）上午，市政府新聞辦舉行“高質(zhì)量發(fā)展在申城”系列市政府新聞發(fā)布會(huì)第七場(chǎng)——“爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿，打造上海新城樣板”嘉定區(qū)專(zhuān)場(chǎng)。嘉定區(qū)委書(shū)記陸方舟介紹嘉定區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展情況和工作舉措，嘉定區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)高香，嘉定區(qū)經(jīng)委主任陸鐵龍，嘉定區(qū)科委主任謝東升，嘉定區(qū)教育局局長(zhǎng)管文潔共同出席新聞發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。來(lái)看文字實(shí)錄↓

(資料圖)

如何打造上海新城樣板？

高質(zhì)量發(fā)展在申城·嘉定區(qū)丨建設(shè)引領(lǐng)高品質(zhì)生活的未來(lái)之城，打造上海新城樣板

——熱點(diǎn)問(wèn)答——

推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向“新四化”方向轉(zhuǎn)型，搶抓新機(jī)遇、跑出“嘉速度”

Q

中央廣播電視總臺(tái)：談到嘉定，很多人會(huì)想到汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。請(qǐng)問(wèn)，近年來(lái)嘉定是如何推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的？未來(lái)又有哪些新的舉措來(lái)打造世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新高地？

A

陸方舟：近年來(lái)，嘉定主動(dòng)擁抱汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新變革，圍繞世界級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中心核心承載區(qū)目標(biāo)定位，努力推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向“新四化”方向轉(zhuǎn)型，搶抓新機(jī)遇、跑出“嘉速度”。重點(diǎn)是做強(qiáng)“四個(gè)能級(jí)”。

一是做強(qiáng)規(guī)模能級(jí)。持續(xù)招大育強(qiáng)，已集聚產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)4300多家，既有大眾、沃爾沃、豐田等全球整車(chē)研發(fā)制造巨頭，也有蔚來(lái)、理想、集度、智己等新勢(shì)力品牌。2022年，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超8300億元；汽車(chē)“新四化”總產(chǎn)出1646.9億元。

二是做強(qiáng)承載能級(jí)。在深耕氫能港、新能港、創(chuàng)新港的基礎(chǔ)上，去年率先啟動(dòng)建設(shè)上海智能汽車(chē)軟件園和汽車(chē)芯谷，即一軟一硬兩大載體，打響“補(bǔ)芯鑄魂”攻堅(jiān)戰(zhàn)。2022年，我區(qū)代表上海市新能源汽車(chē)集群，成功入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群名單。

三是做強(qiáng)創(chuàng)新能級(jí)。引入上汽集團(tuán)創(chuàng)新研究開(kāi)發(fā)總院、上海汽車(chē)芯片工程中心等高能級(jí)平臺(tái)，集聚200多個(gè)公共及企業(yè)研發(fā)平臺(tái)和7.6萬(wàn)名汽車(chē)人才，建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和氫能及燃料電池汽車(chē)兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

四是做強(qiáng)示范能級(jí)。在全市率先啟動(dòng)首批智能網(wǎng)聯(lián)出租示范運(yùn)營(yíng)，超過(guò)700輛自動(dòng)駕駛車(chē)在嘉定開(kāi)展測(cè)試及示范應(yīng)用，累計(jì)測(cè)試?yán)锍毯蜏y(cè)試時(shí)長(zhǎng)分別占全市的77%和86%。代表上海高質(zhì)量完成國(guó)家“雙智”試點(diǎn)驗(yàn)收。

當(dāng)前，嘉定主要圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和電動(dòng)化、智能化趨勢(shì)，于年初出臺(tái)《嘉定區(qū)建設(shè)世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新高地行動(dòng)方案》，力爭(zhēng)到2025年智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)3000億元。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們的發(fā)展路徑是做好“四個(gè)結(jié)合”。

一是新老結(jié)合。全力支持傳統(tǒng)車(chē)企轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育集聚智能網(wǎng)聯(lián)頭部企業(yè)和新生代企業(yè)，計(jì)劃到2025年推動(dòng)300家傳統(tǒng)企業(yè)向汽車(chē)“新四化”轉(zhuǎn)型，引育超過(guò)100家總部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心。

二是軟硬結(jié)合。高水平建設(shè)上海智能汽車(chē)軟件園和汽車(chē)芯谷，在汽車(chē)軟件和汽車(chē)芯片方面，力爭(zhēng)兩三年內(nèi)涌現(xiàn)出一批“嘉定智造”產(chǎn)品。

三是數(shù)智結(jié)合。加快新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)公共數(shù)據(jù)“雙中心”迭代升級(jí)，全面支撐智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)協(xié)同發(fā)展，打造深度賦能智慧汽車(chē)、智慧交通、智慧城市的“嘉定模式”。

四是文商結(jié)合。在出行、物流、公交等領(lǐng)域，推進(jìn)規(guī)?；?、全出行鏈、全域自動(dòng)駕駛商業(yè)運(yùn)營(yíng)落地；放大F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽、國(guó)際氫能與燃料電池汽車(chē)大會(huì)、中國(guó)汽車(chē)論壇、上海汽車(chē)文化節(jié)等節(jié)展賽事品牌效應(yīng)，真正在嘉定實(shí)現(xiàn)“人、車(chē)、城”深度融合發(fā)展。

打造的“小嘉幫辦”服務(wù)品牌，圍繞“放、管、服”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加大改革創(chuàng)新力度

Q

新華社：嘉定目前在致力于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，具體有哪些措施？

A

高香：我們按照市委、市政府部署要求，著力推動(dòng)區(qū)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案從1.0版持續(xù)迭代升級(jí)至6.0版，去年打造的“小嘉幫辦”服務(wù)品牌，在2022年全市各區(qū)優(yōu)秀案例中排名第一。營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化也有力激發(fā)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，年新增企業(yè)數(shù)從2018年1.8萬(wàn)戶(hù)增長(zhǎng)至2022年5.9萬(wàn)戶(hù)。過(guò)程中，重點(diǎn)圍繞“放、管、服”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加大改革創(chuàng)新力度。

一是更大力度“放”。加強(qiáng)企業(yè)全生命周期管理，持續(xù)為市場(chǎng)主體松綁鋪路。比如，我們不斷簡(jiǎn)化準(zhǔn)營(yíng)手續(xù)，8項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)推行“告知承諾制”，開(kāi)辦企業(yè)所需時(shí)間從2017年的22天縮短到現(xiàn)在的半天。同步放寬準(zhǔn)入限制，上個(gè)月我們核發(fā)了全市首張含酒類(lèi)商品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的食品經(jīng)營(yíng)許可證。又如，我們打造了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全流程信息系統(tǒng)，前期準(zhǔn)備工作比較充分的社會(huì)投資類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從拿地到開(kāi)工的審批時(shí)間縮短至6個(gè)工作日，我區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目——上海（南翔）國(guó)際精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新中心，就是今年全區(qū)首個(gè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”的項(xiàng)目。接下來(lái)，我們還將不斷做實(shí)做細(xì)做優(yōu)高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的服務(wù)，讓企業(yè)切身感受到“嘉速度”與“嘉溫度”。

二是更加公平“管”。深化事中事后監(jiān)管，為市場(chǎng)主體提供公正透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。比如，我們大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管的精準(zhǔn)性和科學(xué)性進(jìn)一步提升。又如，作為國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，我們推出“信用電子證照+審批服務(wù)”，在全市率先試點(diǎn)公共信用電子證照制度，通過(guò)信用激勵(lì)有效釋放市場(chǎng)主體活力。再如，我們以入圍首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城區(qū)為契機(jī)，加快打造市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能。

三是更為精準(zhǔn)“服”。始終把群眾企業(yè)滿(mǎn)意度作為衡量服務(wù)質(zhì)量效益的“第一標(biāo)尺”?！耙痪W(wǎng)通辦”方面，線(xiàn)上接入服務(wù)事項(xiàng)2686項(xiàng)，全程網(wǎng)辦比率達(dá)94.1%，比全市平均水平高了4.5個(gè)百分點(diǎn)；線(xiàn)下建成啟用新的區(qū)行政服務(wù)中心大樓，開(kāi)放43家社區(qū)政務(wù)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)1116個(gè)事項(xiàng)就近自助辦理。

政策扶持方面，我們圍繞加快構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展目標(biāo)，逐步構(gòu)建形成了涵蓋新舊動(dòng)能、覆蓋各類(lèi)市場(chǎng)主體的產(chǎn)業(yè)政策體系，過(guò)去2年各類(lèi)產(chǎn)業(yè)政策共扶持資金約10億元，今年我們又預(yù)排扶持資金15.7億元。

人才服務(wù)方面，構(gòu)建科學(xué)完備的“1+1+9”人才政策體系，建成啟用“上?！ぜ味ㄈ瞬鸥邸保涌齑蛟彀餐じ咂焚|(zhì)國(guó)際人才社區(qū)，力爭(zhēng)“十四五”期間全區(qū)新增2萬(wàn)套人才公寓，全力構(gòu)筑人才引、育、管、用的“嘉定樣板”。

加快實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”五大行動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)

Q

上海人民廣播電臺(tái)：“智改數(shù)轉(zhuǎn)”是打造和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重要舉措和途徑，嘉定是上海的制造大區(qū)也是智造大區(qū)，我想問(wèn)一下嘉定在“智改數(shù)轉(zhuǎn)”方面，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)方面有哪些舉措？下一步還會(huì)有什么新的動(dòng)作？

A

陸鐵龍：嘉定是制造業(yè)大區(qū)、產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，嘉定區(qū)始終把堅(jiān)持政策引領(lǐng)和示范引領(lǐng)相結(jié)合，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。目前，嘉定區(qū)已在全市率先完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能工廠(chǎng)評(píng)估線(xiàn)上診斷全覆蓋目標(biāo)，推動(dòng)建成國(guó)家、市、區(qū)各級(jí)智能工廠(chǎng)（優(yōu)秀場(chǎng)景）36家，其中，國(guó)家級(jí)2家（上海新時(shí)達(dá)電氣股份有限公司、上海大眾動(dòng)力總成有限公司）；推動(dòng)安波福中央電氣（上海）有限公司獲評(píng)國(guó)家智能制造標(biāo)桿企業(yè)。對(duì)標(biāo)建設(shè)嘉定成為上海制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)“排頭兵”、全國(guó)智能制造發(fā)展新高地，嘉定區(qū)近期出臺(tái)了《嘉定區(qū)推進(jìn)制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，提出到2025年，通過(guò)加快實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”五大行動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)。

一是全區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)線(xiàn)下數(shù)字化診斷全覆蓋；二是智改數(shù)轉(zhuǎn)比例不低于80%，汽車(chē)、集成電路、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)比例不低于90%；三是打造“1+3+2”個(gè)智改數(shù)轉(zhuǎn)特色園區(qū)，分別是打造1個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市級(jí)特色園區(qū)，建設(shè)3個(gè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”示范園區(qū)，培育2個(gè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”特色園區(qū)；建設(shè)“2+2+5”個(gè)智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能載體，分別是2個(gè)工業(yè)云，2個(gè)行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和5個(gè)工賦鏈主企業(yè)。四是推動(dòng)30個(gè)以上標(biāo)識(shí)解析深度應(yīng)用場(chǎng)景落地；五是打造3個(gè)以上標(biāo)桿性智能工廠(chǎng)，30個(gè)以上示范性智能工廠(chǎng)，100個(gè)以上智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景。

同時(shí)，配套出臺(tái)《嘉定區(qū)關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干政策》，一共7條，政策雖然不多，但都是干貨，從線(xiàn)下診斷、技術(shù)改造、專(zhuān)項(xiàng)貼息、引育服務(wù)商、典型示范、標(biāo)識(shí)解析、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等方面給予專(zhuān)項(xiàng)政策支持。比如，在線(xiàn)下診斷方面，對(duì)符合要求的診斷報(bào)告，給予企業(yè)最高5萬(wàn)元補(bǔ)貼。在專(zhuān)項(xiàng)貼息方面，對(duì)通過(guò)產(chǎn)融合作服務(wù)平臺(tái)獲得智能化改造提升項(xiàng)目貸款的企業(yè)，按照不低于項(xiàng)目貸款額的1%給予貼息支持。在引育服務(wù)商方面，對(duì)入選上海市智能工廠(chǎng)評(píng)估診斷機(jī)構(gòu)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商推薦目錄的給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)入選國(guó)家智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商推薦目錄的給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在典型示范方面，對(duì)獲評(píng)區(qū)級(jí)智能工廠(chǎng)稱(chēng)號(hào)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獲評(píng)市級(jí)智能工廠(chǎng)稱(chēng)號(hào)給予最高150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)智能工廠(chǎng)稱(chēng)號(hào)給予最高250萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。我們希望通過(guò)行動(dòng)方案和政策加持，嘉定實(shí)現(xiàn)由制造大區(qū)向智造強(qiáng)區(qū)華麗轉(zhuǎn)身。

高質(zhì)量建設(shè)上海科創(chuàng)中心重要承載區(qū)和長(zhǎng)三角重要科技節(jié)點(diǎn)新城，做優(yōu)科創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展“雙鏈條”

Q

新民晚報(bào)：嘉定是上?？苿?chuàng)中心的重要承載區(qū)，高校院所等科技資源集聚優(yōu)勢(shì)明顯，請(qǐng)問(wèn)區(qū)科委領(lǐng)導(dǎo)嘉定區(qū)如何搶抓科技創(chuàng)新新趨勢(shì)，提升創(chuàng)新策源引領(lǐng)度？

A

謝東升：科技，是嘉定的重要基因。1958年，嘉定被命名為上海的“科學(xué)衛(wèi)星城”，幾十年間發(fā)展，逐漸形成了全國(guó)首屈一指、國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)高度集聚的大格局，擁有同濟(jì)、上大等7所高校，以及隸屬中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)電子科技集團(tuán)、中國(guó)航天科技集團(tuán)、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)工程物理研究院等11個(gè)國(guó)家級(jí)科研院所；同時(shí)也形成了以33家科技型上市企業(yè)為引領(lǐng)、283家科技小巨人（培育）企業(yè)為支撐、2453家高新技術(shù)企業(yè)為基礎(chǔ)的“十、百、千”科技企業(yè)創(chuàng)新集群。

一直以來(lái)，嘉定持續(xù)發(fā)揮雄厚的科技資源優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，努力打造具有創(chuàng)新策源意義、引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“核爆點(diǎn)”。區(qū)科委一直緊緊聚焦“高質(zhì)量建設(shè)上?？苿?chuàng)中心重要承載區(qū)和長(zhǎng)三角重要科技節(jié)點(diǎn)新城”核心目標(biāo)，圍繞“科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)化”這兩個(gè)抓手，推動(dòng)科技服務(wù)“往前靠”“向中聯(lián)”“朝后傳”，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，做優(yōu)科創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展“雙鏈條”。

一是持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。前階段，我們編制完成了“科創(chuàng)新動(dòng)能”發(fā)力行動(dòng)方案，形成了院地合作千億級(jí)科技園總體規(guī)劃，明確“一核示范、兩翼拓展、四園多點(diǎn)”空間布局；我們將持續(xù)推進(jìn)上?？萍拣^嘉定分館、張江嘉定園“一園一方案”、同濟(jì)大學(xué)國(guó)家級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園等重大項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)，為全面打造嘉定“科技源、轉(zhuǎn)化場(chǎng)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是持續(xù)支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破。聚焦“0-1”，加快推動(dòng)應(yīng)物所“小型模塊化釷基熔鹽堆”、光機(jī)所“上海神光綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；圍繞“1-10”、“10-100”，依托院士成果轉(zhuǎn)化中心、上海微工院等平臺(tái)，通過(guò)“揭榜掛帥”聯(lián)合創(chuàng)新及產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)展“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

三是持續(xù)夯實(shí)創(chuàng)新培育鏈。不斷鞏固創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度全市“首位”，通過(guò)“螞蟻雄兵”計(jì)劃，持續(xù)完善創(chuàng)新主體梯度培育發(fā)展體系；支持嘉定新城工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)孵化器、新微創(chuàng)源打造全市首批高質(zhì)量孵化器；深化與長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心戰(zhàn)略合作，以“產(chǎn)研聯(lián)動(dòng)、撥投結(jié)合”方式推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項(xiàng)目、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加速落地。

四是不斷強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新效能。不斷提升長(zhǎng)三角科技成果交易博覽會(huì)品牌輻射力和影響力，拓展長(zhǎng)三角區(qū)域合作城市群，深化嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈建設(shè)。聚焦推動(dòng)新汽車(chē)創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，做實(shí)做強(qiáng)汽車(chē)芯片、氫能源、燃料電池等一批聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

我們將繼續(xù)發(fā)揮好高校院所、科研機(jī)構(gòu)、龍頭科技企業(yè)的重要引領(lǐng)支撐作用，合力探索實(shí)踐基礎(chǔ)研究推動(dòng)、市場(chǎng)需求拉動(dòng)的雙向創(chuàng)新路徑和科技成果轉(zhuǎn)化模式，全力打造更具顯示度和輻射力的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)主陣地，成果轉(zhuǎn)化示范引領(lǐng)區(qū)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的核心策源地。

聚焦“三個(gè)一”、構(gòu)建“三個(gè)圈”，打造具有嘉定特色的“15分鐘社區(qū)生活圈”

Q

解放日?qǐng)?bào)·上觀(guān)新聞：嘉定在打造“15分鐘社區(qū)生活圈”方面有很多亮點(diǎn)特色，這方面能不能請(qǐng)您介紹一下？嘉定怎樣滿(mǎn)足居民個(gè)性化的需求？

A

高香：我們緊扣民生需求和治理需要，聚焦“三個(gè)一”、構(gòu)建“三個(gè)圈”，來(lái)打造具有嘉定特色的“15分鐘社區(qū)生活圈”。

第一個(gè)“一”是打造一個(gè)綜合功能平臺(tái)，構(gòu)建“15分鐘服務(wù)圈”。全力建設(shè)一批集黨群服務(wù)、生活服務(wù)、管理服務(wù)、企業(yè)服務(wù)于一體的“我嘉·鄰里中心”，“十四五”期間規(guī)劃建設(shè)66家，目前已建成43家，今年還將完成10家建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)過(guò)程中，我們特別注重內(nèi)涵功能的提升：硬件方面，嵌入“我嘉餐廳”、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等8大類(lèi)20余項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全年齡段、全時(shí)段服務(wù)供給；軟件方面，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”資源下沉，創(chuàng)設(shè)具有嘉定特色的“一網(wǎng)優(yōu)服”，輔以區(qū)級(jí)服務(wù)、流動(dòng)配送、街鎮(zhèn)特色“三張清單”，高度整合、深度挖掘百姓歡迎的特色服務(wù)、品牌項(xiàng)目。我們希望通過(guò)打造“我嘉·鄰里中心”，讓廣大群眾能夠更多更好地享受到近在咫尺、觸手可及的小幸福、大溫暖。

第二個(gè)“一”是織密一張“五級(jí)”管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“15分鐘治理圈”。我們?cè)谠取?（區(qū)）+12（街鎮(zhèn)）+359（村居單元）”的城市運(yùn)行網(wǎng)格體系基礎(chǔ)上，增加了2個(gè)層級(jí)：一個(gè)是片區(qū)網(wǎng)格。以步行15分鐘為半徑，劃定53個(gè)新的城市治理層級(jí)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)都建立了“一網(wǎng)統(tǒng)管”城運(yùn)分中心和實(shí)體運(yùn)作的分平臺(tái)，通過(guò)提高城市治理智能化水平，有效解決郊區(qū)“街鎮(zhèn)治理半徑過(guò)大、村居治理半徑過(guò)小，缺少中間層”的問(wèn)題。另一個(gè)是增加小微網(wǎng)格。在村居下面，進(jìn)一步細(xì)化劃分1882個(gè)小微網(wǎng)格，實(shí)施“紅黃藍(lán)”分色分級(jí)管理，通過(guò)定人、定事、定責(zé)任，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的全覆蓋，走出一條超大城市郊區(qū)社會(huì)治理的現(xiàn)代化新路。

第三個(gè)“一”是布局一組社區(qū)商業(yè)矩陣，構(gòu)建“15分鐘消費(fèi)圈”。我們一直致力于引導(dǎo)社區(qū)商業(yè)創(chuàng)新多元發(fā)展，過(guò)程中，既體現(xiàn)“高大上”，近年來(lái)已布局1萬(wàn)平米以上商業(yè)綜合體超20家，今年下半年還將陸續(xù)開(kāi)業(yè)TSF購(gòu)物中心、山姆會(huì)員嘉定店等一系列標(biāo)桿項(xiàng)目；也升騰“煙火氣”，以?xún)?yōu)化布局補(bǔ)填空白為主線(xiàn)，結(jié)合年度民心工程的實(shí)施，去年以來(lái)完成2家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧化改造，今年還將改造4家；2020年以來(lái)新增早餐網(wǎng)點(diǎn)373個(gè)，來(lái)更好滿(mǎn)足居民的“開(kāi)門(mén)七件事”。到“十四五”期末，我們還將聯(lián)動(dòng)城市風(fēng)貌、文化、旅游等特色資源，來(lái)打造“一圈一街區(qū)”，實(shí)現(xiàn)“一刻鐘便民生活圈”街鎮(zhèn)全覆蓋、特色商業(yè)街區(qū)布局更完善。

下一步，我們將堅(jiān)持以全區(qū)市民群眾的獲得感為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)，全面推動(dòng)落實(shí)“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)藍(lán)圖，立足不同區(qū)域之間的不同特征，構(gòu)筑一批更為科學(xué)、集約、高效的社區(qū)生活圈。

以“教育強(qiáng)區(qū)”建設(shè)為目標(biāo)引領(lǐng)，努力辦好老百姓家門(mén)口每一所學(xué)校

Q:

上海教育電視臺(tái)：教育一直是城市高質(zhì)量發(fā)展重要的軟實(shí)力，請(qǐng)問(wèn)嘉定在推動(dòng)教育資源布局上有什么舉措和設(shè)想？

A

管文潔：誠(chéng)如您所說(shuō)教育是城市高質(zhì)量發(fā)展的軟實(shí)力，因此區(qū)委區(qū)政府高度重視，始終將教育優(yōu)先發(fā)展放在第一位。嘉定教育以“傳承教化之風(fēng)，镕鑄品質(zhì)教育”為核心理念，以“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量辦學(xué)”為發(fā)展戰(zhàn)略，以“教育強(qiáng)區(qū)”建設(shè)為目標(biāo)引領(lǐng)，努力辦好老百姓家門(mén)口每一所學(xué)校。

首先，教育基礎(chǔ)資源建設(shè)規(guī)劃落地見(jiàn)效，我們根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)的變化，遵循“城市發(fā)展到哪里，教育資源就跟進(jìn)到那里”的原則，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期待，以“建設(shè)百年老?！钡馁|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有序推動(dòng)學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)規(guī)劃同步落地見(jiàn)效，“十四五”期間累計(jì)規(guī)劃建設(shè)學(xué)校49所，目前已經(jīng)建成了32所，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半目標(biāo)，為推動(dòng)嘉定教育實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為嘉定這座未來(lái)的一流城市吸引集聚更多優(yōu)質(zhì)人才、創(chuàng)造更高生活品質(zhì)提供有力支撐。

其次，優(yōu)質(zhì)教育資源配置路徑豐富多元，嘉定是上海擁有百年老校最多，也是學(xué)校結(jié)構(gòu)最多元的區(qū)域之一，“教化嘉定”是我們城市的一張重要名片。在配置優(yōu)質(zhì)教育資源上，我們注重走好兩條路，一條是開(kāi)放之路；另一條是傳承之路。

我們注重“開(kāi)放”，積極引入與嘉定教育基因相融合的優(yōu)質(zhì)資源，通過(guò)與大學(xué)合作、與名校合作、與科研院所合作等方式，已經(jīng)引進(jìn)品牌學(xué)校近30所；著力推動(dòng)大學(xué)（包括大學(xué)附中）嘉定基礎(chǔ)教育集團(tuán)建設(shè)，已經(jīng)與同濟(jì)大學(xué)、上海大學(xué)、上海師范大學(xué)、交大附中等建立嘉定基礎(chǔ)教育集團(tuán)，探索打通優(yōu)秀人才大中小學(xué)貫通培養(yǎng)的路徑，增強(qiáng)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源輻射力度。

同時(shí)，我們更注重“傳承”，為延續(xù)百年教化文脈，弘揚(yáng)嘉定教化精神，珍愛(ài)和尊崇嘉定本土教育資源，嘉定教育以“緊密型學(xué)區(qū)集團(tuán)辦學(xué)”“校際智慧傳遞”“重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)盟”“全素養(yǎng)成長(zhǎng)生態(tài)建設(shè)”“領(lǐng)航計(jì)劃”等策略與機(jī)制，激發(fā)本土教育品牌活力，讓每一所學(xué)校都煥發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展的青春樣態(tài)。

未來(lái)，我們將在“做大增量、做優(yōu)存量、做強(qiáng)變量”上下功夫。做大增量，就是統(tǒng)籌規(guī)劃，動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保新開(kāi)學(xué)校與所在街鎮(zhèn)發(fā)展形勢(shì)相匹配；做優(yōu)存量，就是整體謀劃，繼承發(fā)揚(yáng)，發(fā)揮本土學(xué)校的優(yōu)勢(shì)特色，延續(xù)教化嘉定文脈；做強(qiáng)變量，就是認(rèn)識(shí)時(shí)代，勇毅創(chuàng)新，緊扣區(qū)域發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，力促教育資源優(yōu)質(zhì)多元。我們將著力重塑核心價(jià)值體系，以切實(shí)行動(dòng)“激活每一所學(xué)校、成就每一位教師、賦能每一名學(xué)生”，建構(gòu)促進(jìn)全素養(yǎng)成長(zhǎng)的育人新空間、新生態(tài)，打造有質(zhì)量、有溫度、充滿(mǎn)創(chuàng)新活力的嘉定品質(zhì)教育，為百姓提供更高品質(zhì)的公共服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)蓄勢(shì)賦能。

高質(zhì)量推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷提升特色園區(qū)承載力和產(chǎn)業(yè)集聚力

Q

國(guó)際商報(bào)：特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要空間載體，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力很大程度上取決于空間載體競(jìng)爭(zhēng)力，請(qǐng)問(wèn)下一步嘉定將如何發(fā)揮好特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載作用？

A

陸鐵龍：目前，嘉定共有19家特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括3家市級(jí)特色園區(qū)和16家區(qū)級(jí)特色園區(qū)，去年又布了汽車(chē)智能軟件園和汽車(chē)芯谷兩個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。上年度特色園區(qū)總營(yíng)收已超過(guò)5000億元，產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到75%。為了聚焦“優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)、特色更特”，高質(zhì)量推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，從深化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈招商等方面，不斷提升特色園區(qū)承載力和產(chǎn)業(yè)集聚力。我們從以下三個(gè)方面努力。

一是通過(guò)規(guī)劃布局，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞產(chǎn)業(yè)定位，規(guī)劃布局特色園區(qū)，持續(xù)做大做強(qiáng)三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。在汽車(chē)“新四化”方面，全面提升“三港兩園”發(fā)展能級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新跨越；在智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面，加快規(guī)劃落地，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促產(chǎn)業(yè)向集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈方面的延伸；在高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)方面，加快推進(jìn)聯(lián)影小鎮(zhèn)、上周五區(qū)里發(fā)布了聯(lián)影小鎮(zhèn)規(guī)劃，與聯(lián)影集團(tuán)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)瑞金-嘉定“械谷”建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高性能醫(yī)療設(shè)備制造基地和健康醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū)。同時(shí)，瞄準(zhǔn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，制定了“2+2+1”未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，形成若干個(gè)新賽道特色園區(qū)，加快壯大新動(dòng)能。

二是通過(guò)政策扶持，激勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們制定了嘉定區(qū)《關(guān)于加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)“支持園區(qū)轉(zhuǎn)型及管理提升”和“支持園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”制定了16條具體政策。比如，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的首次認(rèn)定、管理團(tuán)隊(duì)考核優(yōu)秀的給予資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)特色園區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)技改項(xiàng)目資金給予超額的疊加式扶持，也是我們?yōu)榱送苿?dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的政策舉措；另外在土地、金融、人才等各方面都有相應(yīng)扶持。

三是通過(guò)加強(qiáng)園區(qū)管理，提升承載能力。進(jìn)一步把功能做實(shí)。完善“七個(gè)一”運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制（即1個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃+1個(gè)空間規(guī)劃+1個(gè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)+1個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)+1個(gè)集中服務(wù)中心+1個(gè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金+1套園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)政策），探索構(gòu)建“基金+基地+產(chǎn)業(yè)集群”模式，打造一支高水準(zhǔn)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)化的招商團(tuán)隊(duì)，讓園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)資源網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，我們希望在園區(qū)找到產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，進(jìn)行技術(shù)合作，進(jìn)一步把品質(zhì)做優(yōu)。優(yōu)化園區(qū)服務(wù)配套，企業(yè)發(fā)展人才是關(guān)鍵，為企業(yè)人才提供高效舒適的工作空間、便捷親和的生活空間和有利成長(zhǎng)的社交空間。進(jìn)一步把密度做大。扎實(shí)推進(jìn)存量轉(zhuǎn)型“四個(gè)一批”，積極探索“垂直園區(qū)”等工業(yè)上樓模式，推動(dòng)混合用地試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地提質(zhì)增效?？傊?，就是要以高品質(zhì)園區(qū)建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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