8月18日，自治區(qū)黨委宣傳部在南寧舉行“全面貫徹黨的二十大精神，以‘五個(gè)更大’重要要求譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第二十九場(chǎng)），介紹欽州市“加速構(gòu)建臨港產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)欽州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

(資料圖片)

近年來，欽州搶抓西部陸海新通道建設(shè)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放發(fā)展等重大發(fā)展機(jī)遇，向海聚產(chǎn)業(yè)、建通道、拓開放，加速構(gòu)建臨港產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2022年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1917億元，增長(zhǎng)8.2%；向海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值1621億元，實(shí)現(xiàn)6年翻一番，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)84.5%。

向海圖強(qiáng)“聚產(chǎn)業(yè)”

加快構(gòu)建現(xiàn)代化臨港產(chǎn)業(yè)集群

欽州堅(jiān)持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，引進(jìn)一批百億元工業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)建以石化、新能源電池材料、裝備制造、糧油食品加工等4個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“4+N”現(xiàn)代化臨港產(chǎn)業(yè)集群。其中，石化產(chǎn)業(yè)以中國(guó)石油廣西石化煉化一體化項(xiàng)目、華誼欽州化工新材料一體化基地、恒逸高端綠色化工化纖一體化項(xiàng)目、桐昆綠色化工基地等為龍頭，構(gòu)建“油、煤、氣、鹽”多元化石化產(chǎn)業(yè)體系，2022年欽州石化產(chǎn)業(yè)園工業(yè)產(chǎn)值達(dá)938億元、增長(zhǎng)49%，成為西南地區(qū)最大的化工園區(qū)；欽州港片區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，成為廣西第4個(gè)千億元園區(qū)。

燈火通明的欽州石化產(chǎn)業(yè)園。記者 周軍 攝

向海圖強(qiáng)“建通道”

加快構(gòu)建西部陸海新通道戰(zhàn)略樞紐

該市持續(xù)提能級(jí)、暢通道、優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)欽州港向國(guó)際化港口邁進(jìn)、向通道樞紐升級(jí)?！笆奈濉币詠恚ǔ纱髾炱耗?—10號(hào)自動(dòng)化集裝箱碼頭、30萬噸級(jí)原油碼頭及航道、15萬噸級(jí)集裝箱航道等標(biāo)志性工程，通航能力提升至30萬噸級(jí)。2022年，欽州港完成集裝箱吞吐量541萬標(biāo)箱，在全球集裝箱港口排名提升至第35位，進(jìn)入全國(guó)沿海港口前10強(qiáng)。西部陸海新通道骨干工程——平陸運(yùn)河船閘樞紐和出?？诰跉J州，將極大提升欽州在區(qū)域發(fā)展格局中的地位。

欽州港國(guó)際集裝箱碼頭。 圖片來源：廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)管委

向海圖強(qiáng)“拓開放”

加快打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地

欽州用足用好中馬“兩國(guó)雙園”、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等國(guó)家級(jí)平臺(tái)政策，加快發(fā)展貿(mào)易港。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)一批電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造、新能源、新材料和東盟傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)建全國(guó)首個(gè)燕窩跨境全產(chǎn)業(yè)鏈。依托港口設(shè)立運(yùn)營(yíng)北部灣（廣西）大宗商品交易平臺(tái)，拓展棕櫚油、再生鋁等跨境供應(yīng)鏈，獲國(guó)家認(rèn)定為外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。2022年進(jìn)口原油突破300億元，口岸進(jìn)出口總值突破1700億元；西部陸海新通道沿線經(jīng)欽州進(jìn)出口總值突破1000億元，實(shí)現(xiàn)翻番。今年上半年，油品、化工品、錳礦等大宗商品批發(fā)貿(mào)易保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，增長(zhǎng)36.3%。

航拍中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園。梁云廣 攝

欽州市市長(zhǎng)王雄昌表示，欽州將繼續(xù)以“港口通道”為關(guān)鍵支撐，以“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”為關(guān)鍵抓手，以“開放創(chuàng)新”為關(guān)鍵動(dòng)能，積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，全力建設(shè)中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)欽州片區(qū)，做大做強(qiáng)做優(yōu)向海經(jīng)濟(jì)，為凝心聚力建設(shè)新時(shí)代壯美廣西貢獻(xiàn)欽州力量。

發(fā)布會(huì)答記者問（摘選）

問：欽州是西部陸海新通道三條主通道的交匯點(diǎn)，國(guó)家賦予欽州建設(shè)國(guó)際陸海貿(mào)易新通道門戶港、向海經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)的使命任務(wù)，請(qǐng)問在推動(dòng)中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作方面，欽州市取得了哪些成效？下一步有什么計(jì)劃？

答：近幾年，欽州市搶抓中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)、RCEP生效實(shí)施等重大機(jī)遇，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、通道優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建以石化、新能源電池材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動(dòng)中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作取得了積極成效。

一是構(gòu)建壯大現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)集群。在中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作的推動(dòng)下，欽州市基本形成了石化、新能源電池材料、裝備制造、糧油食品加工等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，構(gòu)建起全國(guó)少有的“油、煤、氣、鹽”多元化石化產(chǎn)業(yè)體系，成為西南地區(qū)最大的能源化工園區(qū)。隨著中國(guó)石油廣西石化煉化一體化轉(zhuǎn)型升級(jí)、華誼欽州化工新材料一體化基地三期、恒逸高端綠色化工化纖一體化、桐昆綠色化工基地、格派電池材料等投資超百億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)，產(chǎn)能釋放后，臨港工業(yè)產(chǎn)值有望突破3000億元。

二是創(chuàng)新建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展“雙基地”。目前，華誼、恒逸、桐昆、中偉、格派、金桂、中糧、雅保等重點(diǎn)企業(yè)在欽州設(shè)立了化工新材料、新能源電池材料、造紙等生產(chǎn)制造基地，并與東盟等境外地區(qū)搭建產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了欽州、東盟國(guó)家“雙基地”運(yùn)營(yíng)模式，切實(shí)增強(qiáng)了欽州市和東盟各國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的互相支撐。比如恒逸欽州己內(nèi)酰胺項(xiàng)目和恒逸文萊一體化項(xiàng)目、桐昆欽州PTA項(xiàng)目和桐昆印尼一體化項(xiàng)目；中偉欽州基地項(xiàng)目和中偉印尼鎳冶煉加工項(xiàng)目等均互為上下游關(guān)聯(lián)項(xiàng)目。另外，欽州市依托中馬“兩國(guó)雙園”、保稅加工貿(mào)易等政策優(yōu)勢(shì)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)構(gòu)建了全國(guó)首條燕窩跨境產(chǎn)業(yè)鏈。糧油、水果、棕櫚油等東盟特色農(nóng)產(chǎn)品集散交易中心也正在加快構(gòu)建，這個(gè)月底前，中國(guó)東盟（欽州）水果交易中心將正式掛牌和上線運(yùn)行。

三是外向型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作不斷深化。堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，根據(jù)東盟等國(guó)外市場(chǎng)需求，發(fā)揮欽州面向東盟開放的區(qū)位、港口優(yōu)勢(shì)，聚焦海洋裝備、新能源汽車兩個(gè)方向，在欽州建設(shè)外向型的生產(chǎn)制造基地。目前，已經(jīng)引進(jìn)了遠(yuǎn)景、中船、錦峰等海洋裝備方面的行業(yè)龍頭企業(yè)，成功開拓了東盟部分國(guó)家的風(fēng)電市場(chǎng)。新能源汽車則重點(diǎn)專注建設(shè)商用車KD件出口基地，支持企業(yè)打開東盟新能源商用車市場(chǎng)，通過內(nèi)外聯(lián)動(dòng)逐步集聚產(chǎn)業(yè)鏈條。

下一步，欽州將以推進(jìn)中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)欽州片區(qū)建設(shè)為抓手，深化與東盟的產(chǎn)業(yè)合作，構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展石化、化纖紡織、電子信息、海洋裝備制造、新能源電池材料及汽車零部件等產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)把欽州打造成為中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作前沿陣地。

問：金融支持是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。請(qǐng)介紹一下在加速構(gòu)建臨港產(chǎn)業(yè)集群，做好金融服務(wù)方面，欽州都有哪些具體有效的舉措？

答：今年以來，欽州市用好用足用活財(cái)政金融政策，以“五個(gè)金融”服務(wù)持續(xù)加大對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支持力度。

一是創(chuàng)新“跨境金融”服務(wù)。繼2021年中國(guó)人民銀行正式批復(fù)同意廣西復(fù)制推廣中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)政策后，創(chuàng)新試點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)三次復(fù)制推廣：跨境人民幣雙向流動(dòng)便利化政策的境內(nèi)范圍從中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)拓展至中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)全域，境內(nèi)信貸資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓和境外項(xiàng)目貸款政策的境外范圍從馬來西亞拓展至東盟十國(guó)。并通過落地廣西首筆“QFLP+跨境人民幣”業(yè)務(wù)、首批試點(diǎn)本外幣合一銀行結(jié)算賬戶等創(chuàng)新實(shí)踐，不斷豐富創(chuàng)新業(yè)務(wù)場(chǎng)景。2021年、2022年，欽州市跨境人民幣結(jié)算量連續(xù)兩年突破百億元。2023年上半年，跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)量59.4億元、增長(zhǎng)41%。

二是深化“普惠金融”服務(wù)。推行“政務(wù)+金融”模式，在廣西率先推動(dòng)升級(jí)“欽州市金融服務(wù)綜合窗口”，涵蓋銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等各類金融業(yè)務(wù)，提升普惠金融服務(wù)廣度，同時(shí)積極增加普惠小微貸款投放。截至2023年6月末，欽州市普惠小微貸款余額205.6億元，同比增長(zhǎng)20.9%；新發(fā)放企業(yè)貸款利率3.72%，同比下降23個(gè)基點(diǎn)。其中，欽州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額1.39億元，同比增長(zhǎng)49.3%。截至2023年7月末，“桂惠貸”累計(jì)惠及全市6700多戶市場(chǎng)主體，共投放金額114.5億元，貸款加權(quán)平均利率3.08%，直接降低企業(yè)融資成本1.8億元。

三是提升“科技金融”服務(wù)。積極推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善科技金融服務(wù)體系，設(shè)立科技金融服務(wù)中心2個(gè)、科技支行3家，圍繞高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)等市場(chǎng)主體，增加信用貸、首貸投放力度。截至2023年6月末，科創(chuàng)貸款余額136.7億元，同比增長(zhǎng)38.4%，其中“桂惠貸－科創(chuàng)貸”累計(jì)為58家科創(chuàng)企業(yè)提供融資14.6億元，平均利率2.34%，降低融資成本3927萬元。

四是拓展“綠色金融”服務(wù)。推動(dòng)金融支持傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展政策落實(shí)，用好碳減排支持工具。截至2023年6月末，綠色貸款余額216.39億元，增長(zhǎng)66.6%。引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持“專精特新”“雙百雙新”企業(yè)6戶，擔(dān)保金額5358萬元。

五是推廣“數(shù)字金融”服務(wù)。充分利用“桂惠通”融資服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供一站式、一體化、一鍵通的綜合金融服務(wù)。截至2023年6月末，全市共有1.56萬家企業(yè)注冊(cè)為平臺(tái)用戶，累計(jì)發(fā)放貸款金額448億元。依托廣西統(tǒng)一征信融資服務(wù)平臺(tái)和人民銀行征信中心中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“信用—信貸”精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。今年上半年，通過廣西統(tǒng)一征信融資服務(wù)平臺(tái)服務(wù)企業(yè)融資金額207.8億元，增長(zhǎng)423.4%，惠及655家企業(yè)；通過中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)達(dá)成融資39筆，金額19.5億元，增長(zhǎng)133.2%。

問：欽州港作為西部陸海新通道國(guó)際門戶港，在助力西部陸海新通道建設(shè)方面有哪些舉措和成效？

答：廣西把唯一臨海的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)在了欽州港，其重要性可略窺一斑。近年來，欽州市依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的特殊改革創(chuàng)新政策，聚焦設(shè)施聯(lián)通、提效降費(fèi)等陸海新通道建設(shè)中的痛點(diǎn)問題，圍繞打造西部陸海新通道國(guó)際門戶港，在助力西部陸海新通道建設(shè)上取得顯著成效，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是強(qiáng)基建，陸海新通道承載能力顯著提升。加快完善港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化港口功能布局。欽州港已建成生產(chǎn)性碼頭泊位88個(gè)。其中，30萬噸級(jí)油碼頭泊位1個(gè)、20萬噸級(jí)集裝箱泊位2個(gè)、15萬噸級(jí)集裝箱泊位2個(gè)、10萬噸級(jí)集裝箱泊位6個(gè)，以及一批油氣、煤炭、化工品碼頭。荷蘭孚寶等國(guó)際頂尖專業(yè)碼頭運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放驗(yàn)收碼頭41個(gè)。全國(guó)首個(gè)海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱自動(dòng)化碼頭已建成投入運(yùn)營(yíng)，港口通行能力從10萬噸級(jí)提升到油輪30萬噸級(jí)、集裝箱船20萬噸級(jí)靠泊。共開通集裝箱航線70條，貨物流向通達(dá)全球113個(gè)國(guó)家和地區(qū)的338個(gè)港口。2022年，欽州港完成貨物吞吐量1.74億噸、增長(zhǎng)3.9%，完成集裝箱吞吐量541萬標(biāo)箱、增長(zhǎng)16.9%。2023年上半年，欽州港完成貨物吞吐量9176.6萬噸、增長(zhǎng)10.1%，完成集裝箱吞吐量279.3萬標(biāo)箱、增長(zhǎng)16.1%，繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。

二是優(yōu)服務(wù)，陸海新通道效能顯著提高。欽州市持續(xù)深化集裝箱“全生命周期”管理服務(wù)集成改革，深入開展“降費(fèi)優(yōu)服提效”行動(dòng)。2022年，欽州港口岸進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別為13.98小時(shí)、1.67小時(shí)，通關(guān)時(shí)間對(duì)比2017年壓縮幅度超過90%；2023年1—6月，欽州港口岸進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間對(duì)比2017年整體壓縮幅度超過96%，居于全國(guó)海港口岸前列。目前，在欽州轉(zhuǎn)運(yùn)集結(jié)的海鐵聯(lián)運(yùn)班列已覆蓋西南中南華北地區(qū)17個(gè)省份63個(gè)城市、121個(gè)站點(diǎn)，可以快速通達(dá)內(nèi)陸主要物流站點(diǎn)。2022年，西部陸海新通道班列開行達(dá)到8820列、增長(zhǎng)44%。2023年上半年，西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列開行4510列、增長(zhǎng)9%。從2017年首趟陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列開通以來，通過海鐵聯(lián)運(yùn)到發(fā)欽州港的集裝箱增長(zhǎng)超過了50倍。

三是促合作，陸海新通道輻射能力顯著增強(qiáng)。以“飛地經(jīng)濟(jì)”模式與通道沿線城市合作共建臨港產(chǎn)業(yè)園，與四川共建的川桂國(guó)際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期已經(jīng)建成，正在與重慶市洽談共建渝桂產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，進(jìn)一步加快中馬“兩國(guó)雙園”升級(jí)版建設(shè)，積極推進(jìn)已落戶欽州港片區(qū)的恒逸高端綠色化工化纖一體化、桐昆綠色化工基地、中偉新材料等項(xiàng)目在東盟國(guó)家布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈。

下一步，欽州港片區(qū)將主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快口岸功能提升，加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，推進(jìn)區(qū)域合作交流，推動(dòng)西部陸海新通道擴(kuò)圍增面，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化和提升欽州港作為西部陸海新通道門戶港的地位和作用，推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。

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