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近年來，青海省海東市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮信用監(jiān)管基礎(chǔ)性作用，持續(xù)加強以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制建設(shè)，推進實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，不斷推動低干預(yù)、高效能的精準(zhǔn)靶向監(jiān)管，著力構(gòu)建市場監(jiān)管“無處不在、無事不擾、無微不至、管服一體”的“三無一體”新模式，為促進形成新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量提供了支撐保障。

統(tǒng)籌推進，加快構(gòu)建信用監(jiān)管格局。深刻把握市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，緊跟新發(fā)展步伐，以信用建設(shè)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌一體推進法治監(jiān)管、智慧監(jiān)管，為信用監(jiān)管打牢工作基礎(chǔ)。以法治護航信用。持續(xù)完善以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的法治體系，突出法治思維和法治方式，推動出臺了《嚴(yán)重違法失信名單管理實施規(guī)定（試行）》，完善企業(yè)信用信息歸集共享標(biāo)準(zhǔn)和互認(rèn)規(guī)則，深化企業(yè)年報“多報合一”和信息公示制度，建立市場監(jiān)管領(lǐng)域部門間數(shù)據(jù)共享機制等一系列信用監(jiān)管基礎(chǔ)制度，推動構(gòu)建全鏈條信用監(jiān)管制度體系。以大數(shù)據(jù)支撐信用。充分發(fā)揮省市場監(jiān)管局搭建企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）對信用監(jiān)管大數(shù)據(jù)支撐作用，推進企業(yè)信用數(shù)據(jù)動態(tài)歸集公示，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各相關(guān)部門、各縣區(qū)歸集公示各類信息70余萬條。有效運用青海省企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)及人工智能手段，對2.62萬家企業(yè)建立實時全景“信用畫像”，精準(zhǔn)反映企業(yè)信用風(fēng)險狀況。

有效融合，強化“信用畫像”結(jié)果運用。為有效提升監(jiān)管的科學(xué)性和公正性，市場監(jiān)管部門堅持以信用風(fēng)險為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源，強化“信用畫像”結(jié)果運用，積極推進企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機融合，實施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。根據(jù)信用風(fēng)險分類結(jié)果將企業(yè)分為信用風(fēng)險低(A類)、信用風(fēng)險一般(B類)、信用風(fēng)險較高(C類)、信用風(fēng)險高(D類)四類風(fēng)險等級。同時，遵循“對誠信經(jīng)營者“無事不擾”、對違法失信者“無處不在”的原則，按照信用風(fēng)險等級結(jié)果，合理制定“雙隨機”抽查計劃和任務(wù)，對四類企業(yè)確定不同的抽查比例和頻次。目前，已制定《海東市場監(jiān)管系統(tǒng)2023年度雙隨機抽查工作計劃》《海東市市級各部門2023年度雙隨機抽查計劃》及《海東市2023年度市級部門聯(lián)合雙隨機抽查計劃》抽查計劃，部署開展主體年報抽查工作，對涉及經(jīng)營主體的71項事項進行雙隨機檢查。

管服并重，夯實企業(yè)信用之基。切實把強化經(jīng)營主體守信經(jīng)營作為培育壯大主體的有力舉措，通過監(jiān)管與服務(wù)并重的方式，真正做到對守信者無事不擾，對失信者及時糾正。推動落實信用承諾制度。堅持信用先行，利用經(jīng)營主體年報之機，引導(dǎo)全市3.7萬戶主體主動簽署并公示主體信用承諾書。同時，引導(dǎo)食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品等重點領(lǐng)域行業(yè)主體主動上墻公示承諾書，接受社會公眾監(jiān)督，不斷增強了主體依法誠信經(jīng)營和參與信用建設(shè)意識。積極實施信用修復(fù)制度。堅持教育為主，結(jié)合助企暖企春風(fēng)行動，部署開展進一步做好信用修復(fù)及嚴(yán)重違法失信名單管理工作，教育引導(dǎo)失信企業(yè)通過及時主動糾正自身失信行為、消除不良社會影響等方式，對3441條失信主體信息進行信用修復(fù)。完善失信聯(lián)合懲戒機制。堅持重拳治理，對涉及民生安全等嚴(yán)重違法失信行為的1家經(jīng)營主體，列入嚴(yán)重違法失信名單，強化信用約束和聯(lián)合懲戒，倒逼企業(yè)誠信守法經(jīng)營。

（供稿：青海省市場監(jiān)管局）

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