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近年來，青海省海東市市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮信用監(jiān)管基礎(chǔ)性作用，持續(xù)加強(qiáng)以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，不斷推動(dòng)低干預(yù)、高效能的精準(zhǔn)靶向監(jiān)管，著力構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管“無(wú)處不在、無(wú)事不擾、無(wú)微不至、管服一體”的“三無(wú)一體”新模式，為促進(jìn)形成新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量提供了支撐保障。

統(tǒng)籌推進(jìn)，加快構(gòu)建信用監(jiān)管格局。深刻把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，緊跟新發(fā)展步伐，以信用建設(shè)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌一體推進(jìn)法治監(jiān)管、智慧監(jiān)管，為信用監(jiān)管打牢工作基礎(chǔ)。以法治護(hù)航信用。持續(xù)完善以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的法治體系，突出法治思維和法治方式，推動(dòng)出臺(tái)了《嚴(yán)重違法失信名單管理實(shí)施規(guī)定（試行）》，完善企業(yè)信用信息歸集共享標(biāo)準(zhǔn)和互認(rèn)規(guī)則，深化企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”和信息公示制度，建立市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門間數(shù)據(jù)共享機(jī)制等一系列信用監(jiān)管基礎(chǔ)制度，推動(dòng)構(gòu)建全鏈條信用監(jiān)管制度體系。以大數(shù)據(jù)支撐信用。充分發(fā)揮省市場(chǎng)監(jiān)管局搭建企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）對(duì)信用監(jiān)管大數(shù)據(jù)支撐作用，推進(jìn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)歸集公示，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各相關(guān)部門、各縣區(qū)歸集公示各類信息70余萬(wàn)條。有效運(yùn)用青海省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)及人工智能手段，對(duì)2.62萬(wàn)家企業(yè)建立實(shí)時(shí)全景“信用畫像”，精準(zhǔn)反映企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況。

有效融合，強(qiáng)化“信用畫像”結(jié)果運(yùn)用。為有效提升監(jiān)管的科學(xué)性和公正性，市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源，強(qiáng)化“信用畫像”結(jié)果運(yùn)用，積極推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)融合，實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果將企業(yè)分為信用風(fēng)險(xiǎn)低(A類)、信用風(fēng)險(xiǎn)一般(B類)、信用風(fēng)險(xiǎn)較高(C類)、信用風(fēng)險(xiǎn)高(D類)四類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。同時(shí)，遵循“對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者“無(wú)事不擾”、對(duì)違法失信者“無(wú)處不在”的原則，按照信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)結(jié)果，合理制定“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃和任務(wù)，對(duì)四類企業(yè)確定不同的抽查比例和頻次。目前，已制定《海東市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)2023年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》《海東市市級(jí)各部門2023年度雙隨機(jī)抽查計(jì)劃》及《海東市2023年度市級(jí)部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查計(jì)劃》抽查計(jì)劃，部署開展主體年報(bào)抽查工作，對(duì)涉及經(jīng)營(yíng)主體的71項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行雙隨機(jī)檢查。

管服并重，夯實(shí)企業(yè)信用之基。切實(shí)把強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體守信經(jīng)營(yíng)作為培育壯大主體的有力舉措，通過監(jiān)管與服務(wù)并重的方式，真正做到對(duì)守信者無(wú)事不擾，對(duì)失信者及時(shí)糾正。推動(dòng)落實(shí)信用承諾制度。堅(jiān)持信用先行，利用經(jīng)營(yíng)主體年報(bào)之機(jī)，引導(dǎo)全市3.7萬(wàn)戶主體主動(dòng)簽署并公示主體信用承諾書。同時(shí)，引導(dǎo)食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)主體主動(dòng)上墻公示承諾書，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，不斷增強(qiáng)了主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和參與信用建設(shè)意識(shí)。積極實(shí)施信用修復(fù)制度。堅(jiān)持教育為主，結(jié)合助企暖企春風(fēng)行動(dòng)，部署開展進(jìn)一步做好信用修復(fù)及嚴(yán)重違法失信名單管理工作，教育引導(dǎo)失信企業(yè)通過及時(shí)主動(dòng)糾正自身失信行為、消除不良社會(huì)影響等方式，對(duì)3441條失信主體信息進(jìn)行信用修復(fù)。完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。堅(jiān)持重拳治理，對(duì)涉及民生安全等嚴(yán)重違法失信行為的1家經(jīng)營(yíng)主體，列入嚴(yán)重違法失信名單，強(qiáng)化信用約束和聯(lián)合懲戒，倒逼企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。

（供稿：青海省市場(chǎng)監(jiān)管局）

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