日前，浙江公布營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升第一批“最佳實(shí)踐案例”名單，溫州的“數(shù)據(jù)得地”新機(jī)制、龍灣區(qū)的“三書(shū)同達(dá)”新模式雙雙上榜，入選數(shù)位列全省設(shè)區(qū)市第二。

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各地各部門(mén)改革創(chuàng)新積極性，形成更多營(yíng)商環(huán)境改革的標(biāo)志性成果，今年4月，浙江啟動(dòng)了第一批“最佳實(shí)踐案例”評(píng)選工作。此次參評(píng)案例均以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以體制機(jī)制創(chuàng)新為支撐，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破的經(jīng)驗(yàn)做法。

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溫州選送的《構(gòu)建“數(shù)據(jù)得地”新機(jī)制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新熱情》從眾多案例脫穎而出。作為一座民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的城市，溫州企業(yè)用地需求旺盛，對(duì)于建立更加高效、公平、透明供地機(jī)制的呼聲很高。“數(shù)據(jù)得地”快速供地機(jī)制因此誕生，實(shí)現(xiàn)“不找書(shū)記亮數(shù)據(jù)、不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”。

“數(shù)據(jù)得地”機(jī)制的最大特點(diǎn)是讓數(shù)據(jù)說(shuō)話、憑數(shù)據(jù)決策。要達(dá)到這一目標(biāo)，就需進(jìn)行刀刃向內(nèi)的制度改革。為此，溫州建立了“數(shù)據(jù)得地”智能評(píng)估系統(tǒng)，聯(lián)通經(jīng)信、稅務(wù)、資規(guī)、市監(jiān)、科技等相關(guān)職能部門(mén)，自動(dòng)獲取企業(yè)畝均稅收、研發(fā)占比、企業(yè)榮譽(yù)等數(shù)據(jù)，公正評(píng)估。同時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行用地資格認(rèn)定和供地順序賦分排名，讓企業(yè)“無(wú)感得地”，更好發(fā)揮要素資源市場(chǎng)化決定性作用。

“數(shù)據(jù)得地”機(jī)制實(shí)施后，不僅實(shí)現(xiàn)了供地從“人工篩選”到“數(shù)據(jù)智配”的迭代升級(jí)，還讓“憑主觀評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯{客觀數(shù)據(jù)”。目前，全市已確定60家企業(yè)列入年度供地計(jì)劃，擬供土地1273.1畝。

同樣上榜的還有龍灣的《創(chuàng)新“三書(shū)同達(dá)”新模式，探索涉企執(zhí)法服務(wù)化改革新路徑》。去年以來(lái)，龍灣聚焦當(dāng)前涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題，以“事前精準(zhǔn)預(yù)防、事中柔性處置、事后高效整改”為主線，在推廣實(shí)施《行政處罰決定書(shū)》《行政合規(guī)建議書(shū)》《信用修復(fù)告知書(shū)》“三書(shū)同達(dá)”改革基礎(chǔ)上，迭代推進(jìn)涉企行政執(zhí)法服務(wù)化改革，全力打造一流的法治化營(yíng)商環(huán)境。

聚焦事前防范，龍灣梳理了“一行一規(guī)”企業(yè)合規(guī)指引清單，在企業(yè)集聚區(qū)設(shè)置行政合規(guī)指導(dǎo)服務(wù)站，并分類(lèi)實(shí)施公共服務(wù)型和市場(chǎng)化企業(yè)法治體檢，開(kāi)發(fā)行政處罰“以案示警”應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)違法問(wèn)題源頭預(yù)防。聚焦事中處置，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“親清碼”應(yīng)用、建立企業(yè)“寧?kù)o日”制度、落實(shí)依法輕罰免罰機(jī)制等，構(gòu)建最充分的柔性執(zhí)法落實(shí)體系。聚焦事后整改，建立第三方合規(guī)整改監(jiān)管評(píng)估機(jī)制、推進(jìn)信用修復(fù)“一件事”改革、提供信用修復(fù)增值服務(wù)等，幫助企業(yè)走上健康發(fā)展軌道。

下一步，各地各部門(mén)將以先進(jìn)為榜樣，繼續(xù)改革攻堅(jiān)、探索創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境向好向優(yōu)，加快打造更多“最佳實(shí)踐案例”，形成更多標(biāo)志性成果。

來(lái)源：溫州發(fā)布

資料：市委改革辦、溫度新聞客戶端、溫州日?qǐng)?bào)

記者：葉凝碧

編輯/一審：周斌杰

二審：姜海燕