8月16日上午，江蘇省召開“努力推動江蘇在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”系列主題新聞發(fā)布活動第六場——“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”專題新聞發(fā)布會。

作為江蘇省“1+3”重點功能區(qū)的獨立板塊，徐州在全國、全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中承擔(dān)哪些重要作用？取得哪些工作成效？下一步有何思路打算？發(fā)布會一一作了解答。

(相關(guān)資料圖)

徐州是“一帶一路”的重要節(jié)點城市，處于長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)等多個國家區(qū)域重大戰(zhàn)略的交匯地帶，在促進(jìn)區(qū)域融合、服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著積極作用。

承接南北集聚高端要素。向南加快融入長三角一體化發(fā)展，工程機(jī)械、新材料、集成電路與ICT、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)深度嵌入長三角供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈；向北積極呼應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展，國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)、招商局集團(tuán)、華潤集團(tuán)、中國建材集團(tuán)等28家央企在徐州設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)35家，在建和擬建項目53個、總投資近1500億元。

連接?xùn)|西服務(wù)雙向開放。加快對外開放步伐，完善開放平臺體系，淮海國際陸港、國際郵件互換局、綜合保稅區(qū)、徐州觀音機(jī)場等開放平臺矩陣初步形成；與連云港聯(lián)合建設(shè) " 一帶一路 " 新亞歐陸海聯(lián)運通道標(biāo)桿示范項目，成功獲批全省及淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)唯一的陸港型國家物流樞紐，累計開行中歐班列 1648 列，海鐵聯(lián)運累計發(fā)送集裝箱超2萬標(biāo)箱。

聯(lián)通內(nèi)外促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。上半年，全市社會消費品零售總額超過2210億元、增長11.7%，總量和增速均居全省第3；上半年，全市進(jìn)出口增幅居全省首位，其中“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總額占比超45%。

今年第三屆江蘇發(fā)展大會上，省委書記信長星要求徐州拓展全省發(fā)展縱深，打造江蘇高質(zhì)量發(fā)展的強勁支點。

徐州作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的地理幾何中心，經(jīng)濟(jì)總量最大、城市功能最完備，是支撐全省發(fā)展的重要板塊。近年來，徐州聚力打造“三中心一樞紐一高地”，中心城市能級和首位度持續(xù)提升，縱深發(fā)展的空間不斷拓展。

以提升綜合實力水平做強支點。地區(qū)生產(chǎn)總值五年跨過3個千億元臺階，去年實現(xiàn)8458億元，位居全國地級以上城市第28位，經(jīng)濟(jì)總量、人均GDP均居淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首位。今年上半年，全市GDP增長8%，一般公共預(yù)算收入增長24.3%，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、人均可支配收入等主要指標(biāo)增速高于全省平均。

以完善城市功能品質(zhì)做優(yōu)支點?；春＝?jīng)濟(jì)區(qū)金融服務(wù)中心、國際博覽中心等一批功能性項目加快推進(jìn)，園博園、方特樂園、極地海洋世界、野生動物園等硬核文旅項目建成開園，地鐵1、2、3號線組網(wǎng)運營，4、5、6號線加快建設(shè)，連續(xù)兩年獲批住建部城市體檢樣本城市。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強市建設(shè)，去年新增省級特色田園鄉(xiāng)村13個、省級生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)村66個，增量位居全省第一。

以促進(jìn)省域協(xié)調(diào)發(fā)展做活支點。深化與省內(nèi)周邊兄弟城市對接合作，聯(lián)合開展黃河故道綜合開發(fā)、大運河文化帶建設(shè)，連云港、徐州、淮安組合樞紐成功入選國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市，蘇北物流“金三角”加速構(gòu)建；全方位與揚子江城市群、沿海經(jīng)濟(jì)帶、江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等城市對接合作，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)外溢，促進(jìn)高端紡織、電子信息、智能裝備等產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。

淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)作為全國改革開放初期最早開展跨省域合作的地區(qū)之一，區(qū)域內(nèi)各市間一直以來保持著密切聯(lián)系。

2018年11月，國務(wù)院批準(zhǔn)的《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》首次明確淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，明確徐州作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的定位，區(qū)域協(xié)同發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?，相繼召開了5屆協(xié)同發(fā)展座談會，簽署18項合作協(xié)議，在交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生等領(lǐng)域務(wù)實推進(jìn)52個具體合作事項，協(xié)同發(fā)展持續(xù)走向深層次、寬領(lǐng)域。

交通互聯(lián)互通。編制實施區(qū)域交通一體化發(fā)展專題規(guī)劃，京滬高鐵二線、徐明高速、臺睢高速等互聯(lián)互通工程順利推進(jìn)，徐宿淮鹽鐵路、徐連高鐵通車運行，徐州至淮北、徐州至宿州2條跨省際快速路建成通車，“1小時通勤圈”初步形成，交通同城化建設(shè)步伐加快。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作。淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)工程機(jī)械、新醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟相繼成立，區(qū)域供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸壯大。徐州牽頭組建首期規(guī)模為20億元的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資母基金，設(shè)立子基金14支，總規(guī)模超35億元，為新能源、半導(dǎo)體、裝備制造等產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域發(fā)展提供有力支撐。

生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治。建立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作組和聯(lián)席會議機(jī)制，聯(lián)合開展沂沭泗水系綜合整治，協(xié)同推進(jìn)大運河、微山湖、駱馬湖水環(huán)境治理，在全國率先建立邊界河湖“五聯(lián)”機(jī)制和跨區(qū)域突發(fā)污染事件應(yīng)急處置機(jī)制。我市與宿遷市共同制定的《駱馬湖水環(huán)境保護(hù)條例》成為省內(nèi)首個生態(tài)領(lǐng)域協(xié)同立法項目。

民生共建共享。160項高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”，住房、醫(yī)療等領(lǐng)域78項實現(xiàn)“同城共享”，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)10市醫(yī)保實現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，住房公積金實現(xiàn)互認(rèn)互貸，文化、教育、旅游等領(lǐng)域合作深入拓展，區(qū)域協(xié)同發(fā)展全面邁入新階段。

在“協(xié)調(diào)”上用力、在“平衡”上加碼、在“發(fā)展”上使勁，如何推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進(jìn)？這是徐州必須扛起的一份擔(dān)當(dāng)、亟待答好的一道考題。

在更深層次融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略中激發(fā)強勁動能。徐州要借“東風(fēng)”、搭“快車”，積極爭取重大政策、重大事項、重大改革試點落地。在深度融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略中加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高科技創(chuàng)新能力、改善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)，提升徐州高質(zhì)量發(fā)展水平，更好服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局。

在更高站位服務(wù)全省“走在前、做示范”中作出徐州貢獻(xiàn)。徐州錨定2025年躋身萬億級GDP城市行列目標(biāo)，高質(zhì)量建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，做大做強 "343" 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，前瞻性謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全面提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、功能品質(zhì)提升等方面狠下功夫，保護(hù)和傳承發(fā)展楚漢文化、運河文化，加快提升社會治理能力，扎實推進(jìn)人民共同富裕。

在更大力度推動淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展中展現(xiàn)過硬擔(dān)當(dāng)。徐州以完善淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展規(guī)劃為抓手，一體推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市和省域副中心城市建設(shè)，持續(xù)增強城市綜合承載力、集聚力和影響力，輻射引領(lǐng)省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展、加速崛起。加快規(guī)劃實施徐菏普鐵、徐蚌高速、豐沛高速、徐臨高速、徐淮阜高速等重大項目，壯大淮北徐州產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、宿州徐州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)體量規(guī)模，協(xié)同開展采煤沉陷區(qū)治理，統(tǒng)籌做好國土空間、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃對接，著力提升淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)在國家重大生產(chǎn)力布局中的戰(zhàn)略地位。

戰(zhàn)鼓聲聲催人急

不用揚鞭自奮蹄

一張圖、一盤棋、一股勁

潮起淮海

徐州“彭”湃

面對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新棋局

徐州開“淮”相擁向未來

讓我們拭目以待

文字 | 王春瑩

圖片 | 齊浩 孫井賢 孫博宇 陳艷 李瓊 李玉龍 高剛

制圖 | 傅可涵

一審 | 李喬

二審 | 魏曉青

三審 | 吳悠

原標(biāo)題：《潮起“彭”湃！譜寫區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新篇章！》