1、一，政府儲(chǔ)備物資準(zhǔn)則所稱(chēng)的政府儲(chǔ)備物資，是指政府會(huì)計(jì)主體為滿(mǎn)足實(shí)施國(guó)家安全與發(fā)展戰(zhàn)略、進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件等特定公共需求而控制的，同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn)：1，在應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特定事件或情形時(shí)動(dòng)用；2，其購(gòu)入、存儲(chǔ)保管、更新（輪換）、動(dòng)用等由政府及相關(guān)部門(mén)發(fā)布的專(zhuān)門(mén)管理制度規(guī)范。

2、政府儲(chǔ)備物資主要包括戰(zhàn)略及能源物資、搶險(xiǎn)抗災(zāi)救災(zāi)物資、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥物資和其他重要商品物資，通常情況下由政府會(huì)計(jì)主體委托承儲(chǔ)單位存儲(chǔ)。

3、企業(yè)以及納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的事業(yè)單位接受政府委托收儲(chǔ)并按企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算的儲(chǔ)備物資，不適用本準(zhǔn)則。

(資料圖片)

4、二，公共基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)則所稱(chēng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，是指政府會(huì)計(jì)主體為滿(mǎn)足社會(huì)公共需求而控制的，同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn)：（1）是一個(gè)有形資產(chǎn)系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)的組成部分；（2）具有特定用途；（3）一般不可移動(dòng)。

5、公共基礎(chǔ)設(shè)施主要包括市政基礎(chǔ)設(shè)施（如城市道路、橋梁、隧道、公交場(chǎng)站、路燈、廣場(chǎng)、公園綠地、室外公共健身器材，以及環(huán)衛(wèi)、排水、供水、供電、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理系統(tǒng)等）、交通基礎(chǔ)設(shè)施（如公路、航道、港口等）、水利基礎(chǔ)設(shè)施（大壩、堤防、水閘、泵站、渠道等）和其他公共基礎(chǔ)設(shè)施。

6、獨(dú)立于公共基礎(chǔ)設(shè)施、不構(gòu)成公共基礎(chǔ)設(shè)施使用不可缺少組成部分的管理維護(hù)用房屋建筑物、設(shè)備、車(chē)輛等，適用《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——固定資產(chǎn)》。

7、屬于文物文化資產(chǎn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，適用其他相關(guān)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

8、采用政府和社會(huì)資本合作模式（即PPP模式）形成的公共基礎(chǔ)設(shè)施的確認(rèn)和初始計(jì)量，適用其他相關(guān)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

9、擴(kuò)展資料：公共基礎(chǔ)設(shè)施和政府儲(chǔ)備物資是政府資產(chǎn)的重要組成部分。

10、我國(guó)政府公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模龐大，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐條件。

11、我國(guó)政府儲(chǔ)備物資包括戰(zhàn)略及能源物資、搶險(xiǎn)抗災(zāi)救災(zāi)物資、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥物資和其他重要商品物資，對(duì)于保障國(guó)家安全、服務(wù)國(guó)計(jì)民生具有重要意義。

12、但是，由于相關(guān)法規(guī)制度尚不健全及其他歷史原因，通常情況下，行政事業(yè)單位僅在其賬簿中核算其占有、使用的資產(chǎn)，由政府會(huì)計(jì)主體控制的、滿(mǎn)足社會(huì)公共需要的大量的公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)和政府儲(chǔ)備物資因此未入賬核算或未恰當(dāng)核算，導(dǎo)致政府投資形成的巨額公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)和政府儲(chǔ)備物資在政府會(huì)計(jì)主體資產(chǎn)負(fù)債表中未得到全面反映。

13、黨的十八屆三中全會(huì)將建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度作為深化財(cái)稅體制改革的重要舉措，新修訂的《預(yù)算法》要求各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。

14、在建立以權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)，以編制和報(bào)告政府資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等報(bào)表為核心的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的過(guò)程中，研究制定政府公共基礎(chǔ)設(shè)施和政府儲(chǔ)備物資會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、規(guī)范這兩類(lèi)重要政府資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題，具有深刻的政策背景和迫切的現(xiàn)實(shí)需求。

15、參考資料來(lái)源：百度百科-政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——政府儲(chǔ)備物資百度百科-政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)——公共基礎(chǔ)設(shè)施。

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