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廣漢市行政審批局按照中央、省、市關(guān)于“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求,聚焦市重大項目招引服務(wù)工作,從企業(yè)最為關(guān)切的辦事需求出發(fā),當好服務(wù)企業(yè)和群眾的服務(wù)員,推行政務(wù)服務(wù)從“辦得了”到“服務(wù)好”轉(zhuǎn)變,營造審批最好、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)“軟環(huán)境”,助推市重大項目招引工作順利開展。
創(chuàng)新重大項目“幫辦代辦”服務(wù)機制
一是開設(shè)專窗。在市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“重大項目幫辦代辦窗口”,建立“一企一群”服務(wù)機制,通過釘釘群、微信群,為項目提供審批前咨詢指導(dǎo)、審批中督促辦理、審批后暖心回訪的人性化服務(wù),納入幫辦代辦服務(wù)的重大項目從項目簽約到竣工投產(chǎn)全過程幫辦、代辦。二是主動對接。每月主動對接投促局,確?!捌髽I(yè)一落地,服務(wù)就跟上”。在企業(yè)招引落地階段提前介入,主動為簽約企業(yè)提供個性化的幫辦代辦“一企一策”訂制服務(wù)。三是公開公示。重點項目實行“一個項目一名領(lǐng)導(dǎo)一支隊伍”的“一對一”服務(wù),實施項目負責制,明確分管領(lǐng)導(dǎo)負責全程跟蹤指導(dǎo),專職代辦員負責審批協(xié)調(diào)“幫跑代辦”,將分管領(lǐng)導(dǎo)、代辦員的姓名、聯(lián)系方式及時進行公開公示。四是規(guī)范服務(wù)標準。印發(fā)了《廣漢市全面推行工程建設(shè)項目“全程代辦、一辦到底”工作方案》《廣漢市重點投資項目幫辦代辦實施方案》,進一步明確工作目標、服務(wù)標準、服務(wù)流程、工作要求,并配置多名專職代辦員,著力打造“代辦中心專職代辦+審批部門配合協(xié)辦+園區(qū)產(chǎn)業(yè)助理通力協(xié)作”的代辦服務(wù)新模式,投資項目全程代辦全覆蓋。今年,已為9個新招引重大項目辦結(jié)審批服務(wù)事項23項;為55個投資項目提供“全程代辦、一辦到底”服務(wù),辦結(jié)審批服務(wù)事項542項。幫辦代辦專窗免費為新開企業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照105件,其中冠宇25GWh(億瓦時)動力電池生產(chǎn)項目工商注冊采取“不見面”“全程網(wǎng)辦”,實現(xiàn)了“零跑腿小時辦”。通過全程代辦,目前該項目已完成立項備案,其余事項正在穩(wěn)步推進中。
推行“全生命周期”服務(wù)機制
一是壓緊落實服務(wù)責任。印發(fā)了《廣漢市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)企業(yè)全生命周期服務(wù)實施方案》,建立“全生命周期”服務(wù)機制,明確“全生命周期”工作職責,確定園區(qū)產(chǎn)業(yè)助理30名。二是開展服務(wù)項目“三同時”。即項目在談時前置介入、項目簽約時專屬定制、項目審批時全程代辦。解決了企業(yè)在審批上“不會辦”“不懂辦”等問題,推行讓企業(yè)少跑路,代辦員多跑路的“保姆式”服務(wù),項目審批“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”等更優(yōu)質(zhì)、更高效、更便利的審批運行機制。三是開通咨詢服務(wù)熱線。開通投資項目咨詢熱線通道,企業(yè)通過熱線或?qū)4胺从秤龅降膶嶋H困難提出需求。相關(guān)部門對企業(yè)需要解決的問題,急難愁盼、限時處理。推行以來,已為300余個規(guī)上企業(yè)提供全生命周期服務(wù),辦結(jié)審批服務(wù)事項1000余項,提高審批時效50%以上。四是加大惠企政策宣傳。利用“德陽市惠企政策通”平臺,加大惠企政策的宣傳,今年已梳理上傳惠企政策和措施(不宜公開的除外)33條,居德陽排名第2名,12600家企業(yè)在“德陽市惠企政策通”平臺注冊,累計推送政策10萬余次,實現(xiàn)惠企紅利“一鍵達”。
全面創(chuàng)新審批機制
持續(xù)深化工改成果,瞄準工程建設(shè)輔鏈事項改革,將更多審批事項納入“全鏈審批平臺”。通過優(yōu)化審批流程、減材料、減環(huán)節(jié),確保企業(yè)獲得高質(zhì)量、高效率的審批服務(wù)。通過開展“容缺受理+幫辦代辦+承諾制”等審批改革,打通重大項目審批“綠色通道”,對重大項目非“紅線”事項實行“告知承諾”“并聯(lián)審批”“聯(lián)審聯(lián)驗”等審批模式,進一步壓縮投資項目開工、投產(chǎn)時限,推動重大項目早落地早開工早建設(shè)。對各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)符合條件的重大投資項目,推行“簽約即供地、拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”改革。如,國科傳感智造港一期項目從簽訂土地出讓合同到取得施工許可,用時僅60天,真正實現(xiàn)了“拿地即開工”,有效推動項目落地見效。
(黃曉艷 李元寬鐘正有)
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