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近年來(lái),霍山縣把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為提升鄉(xiāng)村黨組織組織力、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手,堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、凝聚合力、多元發(fā)展”原則,大力實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“3521”工程,積極探索、勇于實(shí)踐,努力打造村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“霍山樣板”,在全市乃至全省率先實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)雙突破。截至2022年底,全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)133個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)7062.12萬(wàn)元,村均收入突破50萬(wàn)元,達(dá)53.1萬(wàn)元;集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)元以上強(qiáng)村達(dá)69個(gè),較上年增加28個(gè),強(qiáng)村占比突破50%,達(dá)51.88%。

堅(jiān)持高位推動(dòng),壓實(shí)責(zé)任“能聚力”?；羯娇h委、縣政府強(qiáng)化全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo),成立扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組;從縣委組織部、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)抽調(diào)專人集中辦公,組建發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專班,承擔(dān)日常管理和具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作;出臺(tái)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金、項(xiàng)目管理暫行辦法、激勵(lì)工作實(shí)施細(xì)則(暫行)、構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“一社三會(huì)+N公司(合作社)”運(yùn)作模式和開(kāi)展村民委員會(huì)與村集體經(jīng)濟(jì)組織賬務(wù)分設(shè)實(shí)施方案等系列文件,不斷規(guī)范和激勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立由黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容,做到述職必述、點(diǎn)評(píng)必點(diǎn),進(jìn)一步壓實(shí)發(fā)展責(zé)任。

堅(jiān)持以人為本,建強(qiáng)隊(duì)伍“提戰(zhàn)力”。創(chuàng)新實(shí)施“鄉(xiāng)村振興專員”選派制度,霍山縣委出臺(tái)《關(guān)于選派鄉(xiāng)村振興專員助推省級(jí)鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,市委選派3名、縣委選派16名有“一技之長(zhǎng)”、熱愛(ài)“三農(nóng)”工作的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)村振興專員,專抓鄉(xiāng)村振興和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作。精選50支150名鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員定點(diǎn)幫扶50個(gè)鄉(xiāng)村振興村重點(diǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,結(jié)合村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子成員和村黨組織書(shū)記,同步實(shí)現(xiàn)村黨組織書(shū)記兼任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,133名村級(jí)鄉(xiāng)村振興專干全部納入村干部正式職數(shù),公開(kāi)招聘近200名村級(jí)后備干部,助力鄉(xiāng)村振興和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。每年縣級(jí)集中舉辦村黨組織書(shū)記培訓(xùn)班、選派干部培訓(xùn)班、鄉(xiāng)村振興主題班等,專門(mén)邀請(qǐng)省市有關(guān)專家講授村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容,通過(guò)村黨組織書(shū)記話振興活動(dòng)、擂臺(tái)比武、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、外出觀摩和交流研討等方式,大大拓寬鎮(zhèn)村干部,特別是村黨組織書(shū)記發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作思路,提升發(fā)展能力。

堅(jiān)持多元扶持,項(xiàng)目引領(lǐng)“添動(dòng)力”。在中央省市集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金扶持基礎(chǔ)上,縣財(cái)政每年專門(mén)安排500萬(wàn)元專項(xiàng)資金,用于支持有發(fā)展?jié)摿Φ拇寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,2019年以來(lái)累計(jì)實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目111個(gè),投入專項(xiàng)資金3865萬(wàn)元,其中,2022年全年實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目29個(gè),投入專項(xiàng)資金995萬(wàn)元;爭(zhēng)取省財(cái)政支持50個(gè)鄉(xiāng)村振興村每村發(fā)展1個(gè)集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目,撥付專項(xiàng)資金500萬(wàn)元。領(lǐng)導(dǎo)組成員單位結(jié)合工作實(shí)際,在整合項(xiàng)目資金、保障發(fā)展用地、實(shí)行稅費(fèi)減免等方面助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2022年利用銜接資金發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目48個(gè),涉及項(xiàng)目資金8491萬(wàn)元,占銜接資金總額的65%。

試點(diǎn)開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)和“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),全縣71家民營(yíng)企業(yè)積極與幫扶村開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng),推動(dòng)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”項(xiàng)目落地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“138+N”工程和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效“6969”工程積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)一定規(guī)模的差異化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收。

堅(jiān)持因地制宜,規(guī)劃指導(dǎo)“給助力”。精心指導(dǎo)和編制縣鄉(xiāng)村三級(jí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和行事歷,建成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù),總結(jié)推廣物業(yè)管理、特色產(chǎn)業(yè)、委托經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)服務(wù)、資源入股等發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“十大模式”在霍山落地生根。組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全縣扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)和村級(jí)合作組織產(chǎn)品對(duì)接展銷會(huì)等,全面推行村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“一社三會(huì)+N公司(合作社)”運(yùn)作模式和開(kāi)展村民委員會(huì)與村集體經(jīng)濟(jì)組織賬務(wù)分設(shè)工作,進(jìn)一步推進(jìn)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)鎮(zhèn)村積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、抱團(tuán)發(fā)展,并將政府投資的小型灌溉、垃圾處理、文化娛樂(lè)等公益性項(xiàng)目所形成的固定資產(chǎn)交由村集體持有和管護(hù),由村集體采取合作、入股等多種形式依法經(jīng)營(yíng),不斷拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。

堅(jiān)持正向激勵(lì),干事創(chuàng)業(yè)“有活力”。以激發(fā)村“兩委”干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力為重要突破口,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和政治激勵(lì)雙管齊下,體現(xiàn)誰(shuí)發(fā)展誰(shuí)受益的鮮明導(dǎo)向。出臺(tái)《霍山縣扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)工作實(shí)施細(xì)則(暫行)》,建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效報(bào)酬機(jī)制,對(duì)當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入超20萬(wàn)元的村黨組織書(shū)記和“兩委”干部,在每年召開(kāi)的全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放績(jī)效報(bào)酬,2019年以來(lái)共兌現(xiàn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)績(jī)效報(bào)酬557.12萬(wàn)元,600余名村干部直接受益。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)突出的村黨組織書(shū)記優(yōu)先推薦各級(jí)“兩代表一委員”和評(píng)先評(píng)優(yōu)對(duì)象,將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效作為從村干部中定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員和“五方面”人員遴選的重要參考依據(jù),不斷激發(fā)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)積極性、主動(dòng)性。近年來(lái),6名村黨組織書(shū)記被推選為“皖美村支書(shū)”“鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書(shū)”,20名優(yōu)秀村黨組織書(shū)記納入全市“五個(gè)一百”示范庫(kù)等。

責(zé)任編輯：陸迪

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