在寧夏回族自治區(qū)人民檢察院日前出爐的2023年上半年工作總結(jié)中，一組數(shù)據(jù)引起大家的注意——“全區(qū)檢察機(jī)關(guān)共核查糾正社區(qū)矯正對象脫管16人，同比上升400%，核查糾正社區(qū)矯正對象漏管34人，同比上升55%，監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行12人，同比上升100%?！?/p>

法律監(jiān)督質(zhì)效的提升，是寧夏回族自治區(qū)人民檢察院深入推進(jìn)主題教育，破難題促發(fā)展的重要成果，也是推進(jìn)法律監(jiān)督模式變革的實(shí)踐縮影。自主題教育開展以來，自治區(qū)檢察院認(rèn)真落實(shí)“從一開始就要改起來”的要求，緊緊圍繞“破、立、固”三個關(guān)鍵字，努力書寫寧夏數(shù)字檢察發(fā)展新圖景。

(資料圖)

破壁：從被動監(jiān)督到能動履職

2023年2月，自治區(qū)檢察院印發(fā)《寧夏檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)賦能新時代法律監(jiān)督實(shí)施方案》，對推進(jìn)數(shù)字檢察進(jìn)行規(guī)劃部署，建設(shè)大數(shù)據(jù)資源庫作為一項(xiàng)重要工程被列入其中。

數(shù)據(jù)從哪來？怎樣讓海量數(shù)據(jù)流動起來，真正成為提升法律監(jiān)督質(zhì)效的新動能？寧夏檢察機(jī)關(guān)啟動了“數(shù)據(jù)破壁”行動，將各類數(shù)據(jù)“活水”引入檢察監(jiān)督工作，形成共融互濟(jì)的數(shù)據(jù)大網(wǎng)。4月28日，自治區(qū)檢察院與自治區(qū)司法廳就協(xié)同推進(jìn)社區(qū)矯正工作、常態(tài)化共享數(shù)據(jù)信息會簽協(xié)議，為構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型破局紓困。依托這一機(jī)制，諸多隱蔽線索也被一一鎖定。

5月17日，同心縣檢察院通過大數(shù)據(jù)篩查，從199名社區(qū)矯正對象中發(fā)現(xiàn)王某于2022年1月8日至10日期間未履行請假手續(xù)外出情況，隨即圍繞線索展開調(diào)查核實(shí)。通過比對寧夏社區(qū)矯正一體化工作平臺數(shù)據(jù)，該院最終證實(shí)王某脫離監(jiān)管，遂依法向同心縣司法局發(fā)出《糾正違法通知書》。2023年以來，同心縣檢察院依托大數(shù)據(jù)分析比對，已核查糾正社區(qū)矯正對象脫管7人，有力推動了社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作從“被動審查”到“主動調(diào)查”的轉(zhuǎn)變。

“目前，全區(qū)檢察工作網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)與寧夏社區(qū)矯正一體化工作平臺的貫通對接，實(shí)現(xiàn)了足不出戶即能完成實(shí)時查詢社區(qū)矯正執(zhí)法信息、發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索、監(jiān)督社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)法等工作?！弊灾螀^(qū)檢察院第四檢察部主任張懷才介紹。除此之外，自治區(qū)檢察院還通過積極融入政法、政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，對接數(shù)據(jù)共享需求清單，協(xié)調(diào)檢察工作網(wǎng)接入政務(wù)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)等，為提升法律監(jiān)督質(zhì)效蓄勢賦能。

建模：從一案到類案，從辦理到治理

“2021年3月1日起施行的刑法修正案（十一）針對職務(wù)侵占罪增設(shè)了罰金刑。我們通過數(shù)據(jù)篩查，發(fā)現(xiàn)這起案件中陳某的犯罪行為持續(xù)到2021年7月，應(yīng)當(dāng)適用刑法修正案（十一），對其并處罰金”。此前，中衛(wèi)市檢察院發(fā)現(xiàn)一起職務(wù)侵占案件未判處罰金刑的線索。5月26日，中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)檢察院就該案提請抗訴，目前該案正在審查中。

該線索的發(fā)現(xiàn)得益于中衛(wèi)市檢察院研發(fā)的罰金刑漏判、錯判類案監(jiān)督模型。2023年3月初，中衛(wèi)市檢察院在對該市刑事檢察案卷開展評查工作中發(fā)現(xiàn)，法院已判決的部分案件存在罰金刑適用不當(dāng)情形。能不能借助大數(shù)據(jù)，從海量案卷中揪出類似案件，并及時予以監(jiān)督糾正？該院據(jù)此研發(fā)罰金刑漏判、錯判類案監(jiān)督模型，并于3月21日上線使用。截至目前，中衛(wèi)市檢察院通過該監(jiān)督模型共發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索27條，經(jīng)分析研判對其中4條啟動監(jiān)督程序。

今年以來，自治區(qū)檢察院以建立大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型為支點(diǎn)，著力推動法律監(jiān)督由點(diǎn)到面、由個案到類案、由一域到全域的源頭治理和系統(tǒng)治理。截至目前，全區(qū)各級檢察院共建立大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型109個，涵蓋“四大檢察”各業(yè)務(wù)條線；已投入應(yīng)用的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型60個，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索共680件；已辦結(jié)和正在辦理的監(jiān)督案件共280件，大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督工作初見成效。

固本：磨礪提升數(shù)字檢察能力

7月6日，自治區(qū)檢察院召開赴浙江跟班學(xué)習(xí)數(shù)字檢察工作匯報(bào)會。7名到浙江省檢察機(jī)關(guān)開展跟班學(xué)習(xí)的檢察人員依次匯報(bào)交流學(xué)習(xí)情況?！案鄬W(xué)習(xí)是一次實(shí)戰(zhàn)練兵，開拓了視野和思路，激發(fā)了干好數(shù)字檢察工作的內(nèi)生動力?！弊灾螀^(qū)檢察院技術(shù)處副處長馬銳說。

人才隊(duì)伍建設(shè)是數(shù)字檢察戰(zhàn)略的關(guān)鍵。今年以來，自治區(qū)檢察院聚焦引導(dǎo)檢察人員增強(qiáng)數(shù)字思維、數(shù)字理念，提升數(shù)字能力，著力培養(yǎng)講政治、精業(yè)務(wù)、懂?dāng)?shù)字的高素質(zhì)復(fù)合型人才。該院通過選派7名檢察人員到浙江省檢察機(jī)關(guān)開展為期3個月的跟班學(xué)習(xí)，將數(shù)字檢察課程納入各檢察業(yè)務(wù)條線培訓(xùn)內(nèi)容，邀請最高檢和浙江省檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)專家現(xiàn)場講授數(shù)字檢察，舉辦第一屆全區(qū)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督模型競賽等多種方式，提升檢察人員運(yùn)用數(shù)字思維和數(shù)字技術(shù)破解法律監(jiān)督難題的能力和水平。

在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，自治區(qū)檢察院修訂《寧夏回族自治區(qū)人民檢察院對各市級人民檢察院檢察業(yè)務(wù)工作考評辦法（2023年度）》，將數(shù)字檢察工作成效納入業(yè)務(wù)考評范圍，充分發(fā)揮考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”的作用。自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)已建立的109個大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，均由一線辦案檢察人員直接參與研發(fā)，極大提升了開展大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督的針對性、實(shí)用性和操作性。