崇州稅務：“楓橋矩陣”一體化調(diào)解體系 助力稅費爭議“一站式”化解

為深入踐行“人民蓉稅”理念，強化“楓橋經(jīng)驗”運用，國家稅務總局崇州市稅務局圍繞稅費爭議化解工作，打造由“楓橋窗口”“楓橋細胞”“楓橋調(diào)解室”組成的“楓橋矩陣”一體化稅費爭議調(diào)解體系，致力于實現(xiàn)稅費爭議就地化解。2023年以來，崇州稅務“楓橋矩陣”已受理各類稅費爭議20余件，均實現(xiàn)稅費爭議就地化解。

(資料圖片)

“楓橋窗口”專家門診正在為納稅人解答稅費疑惑

“楓橋窗口”實現(xiàn)稅費爭議受理調(diào)解下沉一線

“我自己家買的房子，為什么我不是契稅納稅人？”雷女士在辦稅服務大廳“楓橋窗口”提出疑惑。

原來，雷女士一家買了房子，在繳納契稅時發(fā)現(xiàn)雷女士不是納稅人?！皸鳂虼翱凇倍悇展ぷ魅藛T了解具體問題后，為雷女士細致講解了《契稅法》相關(guān)內(nèi)容，輔導其通過購房合同來判斷契稅納稅人，消除了雷女士關(guān)于契稅政策的疑惑。

一些看似不起眼的小問題如果不重視，往往容易激化為大矛盾。為在最容易產(chǎn)生爭議的地方就地化解矛盾，崇州市稅務局在辦稅服務廳專門設(shè)置了“稅費疑難問題專家門診”作為“楓橋窗口”。一方面，納稅人遇到稅費“疑難雜癥”時，可以立即得到業(yè)務專家的細致講解，訴求響應第一時間得到回應。另一方面，通過“楓橋窗口”，稅務部門可以快速識別判斷稅費爭議情況，為納稅人精準“把脈開方”，第一時間化解矛盾糾紛，從小切口解決納稅人繳費人急難愁盼，用心用力用情服務納稅人繳費人。

“楓橋細胞”鑄就覆蓋全局的調(diào)解工作格局

為實現(xiàn)調(diào)解工作全覆蓋，崇州市稅務局在各基層稅務分局設(shè)置了“楓橋細胞”。擁有豐富基層工作經(jīng)驗的稅務干部作為“楓橋細胞”，對日常工作中發(fā)現(xiàn)的稅費爭議及時進行調(diào)解，實現(xiàn)矛盾爭議就地化解。

2023年7月，張先生到醫(yī)院看病未取得發(fā)票，于是到稅務分局尋求幫助。在了解到張先生的辦稅訴求后，崇州市稅務局的“楓橋細胞”為張先生耐心詳細地講述發(fā)票的使用范疇，并向其解釋公立醫(yī)院使用的醫(yī)療收費票據(jù)就等于具有法律效力的“發(fā)票”，為張先生解除了困惑。

據(jù)了解，崇州市稅務局各稅務分局的“楓橋細胞”在實現(xiàn)稅費爭議就地化解的同時，還承擔著發(fā)現(xiàn)反饋共性問題的職責，有力推進稅費爭議整體化解的工作格局得到實現(xiàn)。

“楓橋調(diào)解室”正開展稅費爭議調(diào)解工作

“楓橋調(diào)解室”推進“前臺吹哨-集體行動”快速響應機制

作為全市稅費爭議受理和處理的“窗口”，崇州市稅務局打造的“楓橋調(diào)解室”對上門辦理、12366熱線、政府轉(zhuǎn)辦、線上收集等多渠道的稅費爭議件進行登記和分類，并通過現(xiàn)場、電話、視頻等方式開展爭議調(diào)解，實現(xiàn)稅費爭議“一站式”化解。

“為了充分發(fā)揮‘楓橋調(diào)解室’一站式稅費爭議化解職能，我們采取了‘前臺吹哨-集體行動’的方式開展調(diào)解工作?！睏鳂蚴蕉悇辗志指狈志珠L、核心調(diào)解員蔣勇介紹道，“楓橋調(diào)解室”收到稅費爭議后，會根據(jù)出現(xiàn)爭議的問題類型進行快速響應，并出動對應業(yè)務條線的專家團隊展開調(diào)解，為納稅人全方位、多層次、立體化解答稅費爭議。

據(jù)崇州市稅務局相關(guān)負責人介紹，該局建立了由“基礎(chǔ)調(diào)解團隊”“核心調(diào)解團隊”“業(yè)務支撐團隊”組成的調(diào)解工作團隊，涵蓋基層稅務分局的業(yè)務骨干、職能股室的業(yè)務專家、公職律師，并廣泛邀請法律顧問、稅務師事務所、法院等外部人員參與，實現(xiàn)了受理稅費爭議、開展基礎(chǔ)調(diào)解、研判事項發(fā)展，統(tǒng)籌跟進調(diào)解、提供業(yè)務支撐、擬定調(diào)解策略的一體化調(diào)解工作體系。