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根據青海省市場監(jiān)管局《關于開展2023年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查的通知》和《關于開展2023年有機產品認證監(jiān)督檢查及抽查工作的通知》要求，海東市各級市場監(jiān)管部門認真按照檢查的范圍檢查重點和檢查的要求，對市場監(jiān)管總局隨機抽取的海東3家質量管理體系認證獲證企業(yè)和省局隨機抽取的海東5家有機認證產品獲證企業(yè)進行檢查，全面完成了“雙隨機、一公開”檢查任務。

一是開展有機認證產品獲證企業(yè)檢查。由市縣兩級市場監(jiān)管局執(zhí)法人員組成聯合檢查組，依據《認證認可條例》、《有機產品認證管理辦法》、《認證機構管理辦法》，深入企業(yè)進行現場檢查，重點檢查獲證企業(yè)的認證證書是否在有效期內、是否正確使用有機標識、是否有使用禁用物現象；檢查認證機構對有機產品的生產加工環(huán)節(jié)的審查是否到位，對環(huán)境和產品的檢測等是否符合要求等；嚴厲查處非法從事認證活動和偽造、冒用、買賣認證證書和認證標志等違法行為。經查，5家有機認證產品獲證企業(yè)中，青海安康糧油集團有限公司的3個產品證書、青海龍?zhí)镛r林開發(fā)有限公司的2個產品證書、青海宏博農林開發(fā)有限公司的2個產品證書持續(xù)有效，認證標志都能按規(guī)定使用。其中，青海安康糧油集團有限公司的2個產品證書已注銷，民和沿雅梨園文化旅游有限公司的1個產品證書、互助糧油購銷總公司的1個產品證書已過期失效，2家企業(yè)因產品銷售效益等方面的原因不再申請認證審核。在檢查中沒有發(fā)現認證機構和有機產品認證獲證企業(yè)的違法違規(guī)行為。對檢查發(fā)現的1家有機產品認證獲證企業(yè)檔案資料缺失、管理不規(guī)范的情況責令限期整改。

二是開展認證獲證組織檢查。按照屬地管理原則，由市縣兩級市場監(jiān)管局執(zhí)法人員組成聯合檢查組，采用對獲證組織現場查驗、檔案檢查、從業(yè)人員詢問等方式進行檢查。重點檢查獲證企業(yè)法定資質證書是否有效、組織的基本情況與上報的是否相符、是否簽訂了認證合同等，檢查認證機構是否超范圍認證，是否有審核計劃并按計劃、按規(guī)定實施監(jiān)督審核，是否對關鍵過程和場所進行審核，是否有不廉潔審核等。經查，3家獲證企業(yè)的3個質量管理體系認證證書持續(xù)有效，對檢查發(fā)現的3家獲證企業(yè)都存在的生產管理與體系認證部分脫節(jié)，內審、管評中企業(yè)負責人、參加學習培訓人員簽名機打、代簽等不規(guī)范的情況已現場責令限期改正。在檢查中沒有發(fā)現認證機構和有機產品認證獲證企業(yè)的違法違規(guī)行為。但檢查發(fā)現遼寧恒威認證有限公司在4月25日對青海聯正建筑工程有限公司的質量、環(huán)境、職業(yè)健康三個管理體系進行了遠程審核，并出具了審核報告，另外于5月4日給企業(yè)下發(fā)《補充審核通知書》，計劃于9月1日前實施現場補充審核。

三是及時分派檢查人員錄入檢查結果。按照雙隨機檢查的要求，市縣區(qū)各級市場監(jiān)管部門通過“雙隨機、一公開”檢查系統(tǒng)，隨機抽取選派了執(zhí)法檢查人員，在檢查結束后，分別在市場監(jiān)管總局“認證行政監(jiān)管”平臺和省局“雙隨機、一公開”檢查系統(tǒng)，按照未發(fā)現問題、發(fā)現問題責令整改等情形錄入了檢查結果。

針對這次抽查檢查發(fā)現的個別獲證企業(yè)管理體系運行不規(guī)范，生產管理與體系認證脫節(jié)，檔案資料管理不規(guī)范等問題，該局將進一步加強對認證機構的認證活動和獲證組織管理體系運行情況的監(jiān)管，不斷規(guī)范認證認可活動，不斷提高企業(yè)質量管理水平。（供稿：青海省市場監(jiān)管局）